关于印发《关于进一步促进文化和旅游消费十条政策措施》的通知

〔2023〕15号

各区、县（市）文旅局:

经市文旅局党组审议同意,现将《关于进一步促进文化和旅游消费十条政策措施》印发给你们,请结合实际抓好落实。

沈阳市文化旅游和广播电视局

2023年8月21日

（此件公开发布）

关于进一步促进文化和旅游消费十条政策措施

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》要求，丰富文旅产品供给，激发文旅消费活力，满足人民群众多层次、多样化的文旅需求，促进文旅产业高质量发展，结合沈阳实际，现就恢复和扩大文旅消费，提出如下政策措施。

一、举办高品质文旅活动。深耕“沈水之阳 我心向往”文旅品牌，围绕“秋天情更浓”“冬日雪暖阳”主题，依托中秋、国庆等节假日和寒暑期等旅游季，推出百项特色文旅活动，打造一批网红消费场景，实施系列暖心服务，让城市“周周有活动、月月有亮点、四季都出彩”，全面提升游客消费体验。

二、推出系列文旅惠民举措。持续发放文化和旅游消费券，提振消费市场信心，带动文旅消费。推动沈阳故宫等旅游景区对本市市民、退役军人等实行门票减免政策。推出重点旅游景区对中考考生和大学入学新生的免门票优惠措施。鼓励旅游景区结合实际制定淡旺季促销价、联票优惠、一票多次多日使用机制，更好满足游客多样化需求，为游客带来更多实惠。

三、打造新型文旅消费品牌。擦亮历史文化、红色文化、工业文化、民族文化金字招牌，提升沈阳故宫、张学良旧居、老北市等景区品质，促进文化旅游消费。推进“文旅+”融合发展，举办五里河公园露营节、低空飞行旅游、国际马术嘉年华等活动，促进时尚休闲消费；打造乡村旅游品牌，推出胡台“多彩稻香旅游环线”，举办五龙山葡萄节等活动，促进生态旅游消费；推动东北亚滑雪场、棋盘山冰雪大世界等提质升级，扩大奥体中心冰雪嘉年华、康平卧龙湖冬捕节等活动影响力，促进冰雪旅游消费；打造浑河游船观光、铁西红梅文创园、皇姑塔湾公园水幕光影秀等创意体验品牌，促进都市生活漫游消费。

四、培育一批演艺会展品牌。出台《沈阳市繁荣演出市场实施暂行办法》，优化审批流程，引进10场以上大型演唱会。打造2023沈阳艺术节品牌，办好东北亚(沈阳)文化旅游创意博览会、非遗博览会等会展活动和中国国际阿拉伯马文化节、“戏聚沈阳 擂响中华”等文化交流活动，举办2023沈阳草莓音乐节、电音节等文化演艺活动。充分发挥活动桥梁作用，为文旅企业搭建项目对接、产业合作、文化交流平台，展现“国际沈”风采。

五、拓展晨夜文旅消费空间。发挥沈阳早晚更清爽的气候生态优势，开发清晨和夜间旅游项目，打造“24小时旅游生活”。推动重点景区、城市公园、博物馆、城市书房（书屋）、小剧场等延长“晨、夜”两端开放时间，推出晨读、晨练、晨购、晨游、晨赏和夜阅、夜研、夜游、夜娱、夜跑等系列项目，围绕“食住行游购娱”完善消费配套，提升“晨、夜”两端消费水平。开展沈阳十佳“晨游”“夜游”、运动场所、读书空间、旅游美食等评选，创新打造具有“时尚风”“烟火气”文旅消费新场景。

六、丰富优质文化产品供给。完善图书馆、城市书房服务功能，引进观影、书吧等消费项目，打造时尚阅读空间；丰富博物馆展示展览活动，开发研学、文创产品，满足游客消费体验；提升盛京大剧院影响力，推出相声江湖等一批特色小剧场，培育壮大剧本秀等沉浸式消费，满足多层次文化消费需求；推进艺术演出、文化活动、非遗展演进景区、进街区、进乡村、进园区，不断注入新业态，增强游客体验感。遴选一批知名度高、活动丰富、旅游特质突出的文化场馆纳入精品旅游线路。

七、加强都市圈区域合作。联合沈阳都市圈城市，开展“金秋送爽”“相约冬季”主题旅游宣传活动，推出适合市场需求的旅游线路和产品。持续开展“圈出好风景” 都市圈营销推广活动，办好沈阳都市圈“千万市民互动游”活动。推进“沈阳都市圈文化旅游伴手礼”评选活动。联合沈阳都市圈城市实施门票优惠措施。成立沈阳都市圈演艺联盟，搭建演艺共享平台，联合举办高水准文艺演出活动。

八、创意开展文旅宣传营销。落实旅行社“引客入辽”政策，研究制定《沈阳市引客入沈奖励暂行办法》，加强与重点客源地的精准对接和定向合作。借助抖音、小红书、微信公众号等新媒体，宣传推广沈阳百个文旅消费场景。引育百名大学生旅游推荐官，在新媒体平台推出沈阳旅游体验短视频，形成话题热潮。在地铁、出租车、户外大屏等推介沈阳优质文旅资源。创新海外宣传营销，在海外社交媒体平台发布“沈水之阳 我心向往”相关文旅资讯。

九、建设完善旅游服务功能。推进民宿品牌建设，培育一批等级旅游民宿，打造一批品质民宿。引进知名餐饮品牌、老字号餐饮企业落地沈阳，打造特色文创街区。开发“一机游沈阳”微信小程序，打造旅游景区、酒店住宿、街巷美食、一城百馆、非遗传承、文创特产等十项核心功能，为游客提供行程规划、门票预订、景区导览、智能讲解、元宇宙数字文旅体验等服务，打造数字文旅新型体验场景。

十、规范优化文旅市场环境。建立旅游消费“先行赔付”快速理赔机制，规范旅游市场秩序，树立诚信经营理念。开展旅游行业信用分级分类，对诚信旅游企业进行公示并推优评先。加大旅游市场执法检查力度，多部门联动开展旅游市场价格和景区周边环境联合整治，打击旅游旺季价格不合理上涨或不合理低价等行为。倡导文明旅游，建设绿色低碳、出入有序、举止文明、干净整洁的文旅消费市场，打造开心、舒心、放心、暖心的沈阳文旅市场环境。