沈阳市文化旅游和广播电视局关于印发《沈阳市旅行社“引客入沈”奖励资金实施方案》的通知

沈文旅广电发〔2024〕20号

各区、县（市）文旅局、各旅行社：

为鼓励旅行社积极开拓境内外旅游市场，吸引更多游客来沈观光旅游，加速我市冬季旅游市场回暖，推动我市旅游经济发展。沈阳市文化旅游和广播电视局制定了《沈阳市旅行社“引客入沈”奖励资金实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

特此通知。

沈阳市文化旅游和广播电视局

2024年12月5日

（此件公开发布）

沈阳市旅行社“引客入沈”奖励资金实施方案

为鼓励旅行社积极开拓境内外旅游市场，吸引更多游客来沈观光旅游，根据《旅行社条例》《沈阳市本级旅游发展专项资金管理实施细则（修订）》《沈阳市旅游业三年“倍增”行动计划》和相关制度，结合我市实际情况，制定本方案。

一、奖励对象

依法取得营业执照、旅行社业务经营许可证，具有独立法人资格,且招徕外市、境外游客来沈观光旅游、休闲度假的旅行社。

二、奖励原则

（一）自愿申报原则。旅行社“引客入沈”奖励须由旅行社自愿申报，属地区、县（市）文旅局审定后推荐上报。

（二）线上线下一致原则。旅行社要严格执行“一团一报”制度，及时在全国旅游监管服务平台准确填报旅游团队信息，且有相应的线下辅助证明材料，线上线下保持一致。

（三）实事求是原则。对达到奖励基本标准的旅行社，严格按照“引客入沈”实际贡献予以奖励。

三、奖励条件

旅行社奖励统计周期2023年10月1日至2024年9月30日，旅行社在奖励年度内累计接待外市、境外游客达1000人天数（含1000）以上。游客人天数=游客人数×来沈过夜天数。接待境外游客1人天数按接待来沈过夜游客2人天数计入游客总人天数。

旅行社在奖励年度内有下列情形之一的，取消其奖励资格。

（1）编造虚假团队信息申报奖励的；

（2）违反《旅游法》《旅行社条例》等经营行为，受到行政机关罚款以上处罚的；

（3）按照《辽宁省文化和旅游行业信用分级分类管理办法（暂行）》规定，信用评价D级的旅行社及法定代表人被认定为严重失信主体的；

（4）因旅行社自身原因造成安全责任事故的；

（5）存在其他违法行为造成严重社会影响的；

（6）未定期如实按要求报送旅行社相关经营数据的。

四、奖励标准

对于符合奖励条件的旅行社，根据旅行社在全国旅游监管服务平台中接待外市、境外游客数据和相应证明材料进行奖励。累计招徕外市、境外游客2日游、多日游游客1000人-5000人（含）补贴不高于10元/人，5000人以上-10000人（含）补贴不高于20元   /人，10000人以上补贴不高于30元/人。（最终奖励标准以市财政局批复情况为准，最高奖励标准每家不超过30万元）。

五、奖励依据

（一）“一团一报”信息。旅行社在全国旅游监管服务平台中填报的组织接待外市、境外游客团数、行程及游客信息等基础数据。填报团队信息时间以成团出发日期的20个工作日内为申报依据。

（二）相关证明材料。旅行社组织接待外市、境外游客的旅游合同，游客在沈行程单（含游客名单表），以及旅游团队住宿等原始凭证复印件。具体材料如下：

1.引客入沈申请材料真实性承诺书；

2.引客入沈奖励资金申请表；

3.旅行社营业执照和许可证副本复印件，并加盖申报单位公章；

4.团队资料。游客在沈行程单（须含姓名、身份证号码、电话号码等信息)

5.合同资料。包括但不限于在旅游监管平台上签订的同业合同（包含组团社往来的确认件及行程，组团社联系人姓名、电话）、系列团总合同、协议或确认单；自组自接的直客合同。

6.住宿资料。住宿发票应写明住宿时间或酒店出具相关证明。

说明：材料纸质、电子版和扫描件各一份，审计报告一份。其中，申报旅行社的旅游合同或协议、游客在沈行程单（含游客名单表），以及团队住宿等相关证明不需纸质材料，只需提供扫描件1份。

六、申报与审核

（一）申报。以前一年10月1日至当年9月30日为一个奖励年度。各区、县（市）文旅局于当年12月5日起，组织辖区内旅行社开展“引客入沈”奖励的申报工作。

（二）审核。各区、县（市）文旅局负责旅行社“引客入沈”奖励材料的审核工作，对申报奖励材料进行真实性、合规性、完整性审核，保证申报数据准确无误。12月10日前，各区、县（市）文旅局将旅行社“引客入沈”奖励申请文件，连同审计报告统一报至市文旅局。市文旅局按照相关程序向市财政局申请奖励资金拨付年度奖励资金。

（三）存档备查。各申报奖励旅行社应妥善保存和备份相关资料，做好“引客入沈”专项奖励资金审计和检查等准备工作。各区、县（市）文旅局应安排专人负责此项工作，做好组织、申报、审核和档案管理工作，做到要件齐全，一企一档，对全过程跟踪管理。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各区、县（市）文旅局要强化对旅行社“引客入沈”奖励工作的组织领导，安排专人负责此项工作，加强奖励工作的宣传引导，积极扩大奖励政策的企业知晓率和参与度。

（二）严格申报纪律。申报旅行社要真实、准确、完整提交相关材料，各区、县（市）文旅局或审计单位要求查看或补充相关资料的，申报单位应当予以配合，主动接受有关部门的监督检查。各区、县（市）文旅局要严格申报和审核程序，严把申报质量关，严防虚报瞒报、弄虚作假问题发生。对于数据信息不真实或有造假行为的，取消该旅行社奖励资格，3年内不得再申报“引客入沈”奖励。

（三）加强资金监管。市文旅局按有关程序向市财政局申请拨付年度奖励资金，并加强对奖励资金的监管。奖励实施和资金使用情况接受纪检、审计等部门的监督检查。

沈阳市文化旅游和广播电视局

2024年12月5日