《关于印发加快文化和旅游行业信用经济试点建设建立健全信用承诺制的指导意见的通知》解读

一、《指导意见》背景

为加快推进沈阳市文化和旅游行业信用经济试点建设，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《文化和旅游部关于公布文化和旅游市场信用经济发展试点地区名单（2023—2024年）的通知》等文件精神，结合工作实际，建立健全信用承诺制度出台指导意见。

二、《指导意见》必要性

打造沈阳市文旅行业信用承诺监管服务平台，充分发挥信用承诺制对信用经济发展的促进作用，同时以信用承诺为基础构建“放心游沈阳”信用宣传及应用服务平台，通过信用体系建设、信用承诺应用场景创建高效完成文旅部信用经济试点任务。

三、《指导意见》主要内容

1.建立健全文化和旅游信用承诺管理制度及信用承诺应用示范。选取旅行社、星级饭店、A级景区、和导游四类主体为试点对象，以规范格式向社会作出公开承诺，对自身的信用状况、申报信息和材料的真实性以及违约责任作出书面承诺。违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒。信用承诺纳入信用记录及行业信用档案，接受社会监督，并作为事中事后监管的参考。

2.创建网格化诚信宣传矩阵。联动市宣传部、市场监督管理局等部门开展多种形式城市宣传活动。纵向利用省级市行业官方媒体、新媒体进行城市“信用+旅游”服务宣传互动，鼓励全民参，助力城市网格化宣传矩阵搭建。

四、《指导意见》解决问题

信用试点城市工作目标是建立健全信用监管机制，完善行业信用监管制度，提升市场监管效能，基于信用信息数据和评价结果，形成事前、事中、事后全流程监管，解决事后监管不足情况，防患于未然。充分利用数字化手段联动13个区、县（市）行业监管部门、行业协会等机构，创建网格化诚信宣传矩阵，增强企业、从业人员自律守信意识，持续优化营商环境，助力我市文旅行业高质量发展。