关于《沈阳市文化产业基地认定管理办法》《沈阳市文化产业园区认定管理办法》的政策解读

 为加强我市文化产业园区、基地建设管理工作，促进文化产业园区、基地做大做强，做出特色，充分发挥优秀文化企业的示范、窗口和辐射作用，增强文化产业总体实力和竞争力，不断推动我市文化和旅游产业高质量发展。

    一、制定办法的必要性

    制定两个《办法》，旨在进一步完善指导程序，结合我市实际，在促进产业园区和基地规范发展的基础上，推动产业园区阶梯式、高质量发展。

    二、制定依据

    根据《国家文化产业示范基地管理办法（试行）》（办产发〔2014〕13号）和《辽宁省省级文化产业示范基地评选命名管理办法》（辽文产发(2012)11号）等文件精神，结合我市实际工作制定。

    三、制定过程

    由沈阳市文化旅游和广播电视局党组会议讨论决定、征求区县（市）政府、区县（市）文旅局和部分产业园区负责人，形成一致意见报市委宣传部审定后下发。

    四、主要内容

    新制定的《沈阳市文化产业园区认定管理办法》《沈阳市文化产业基地认定管理办法》改变了此前较为粗放的管理办法，本着文化引领、广泛培育、渐进提升、示范引领、鼓励创意的原则，对产业园区、基地评定分别划分了两个档次，即：园区和示范园区、基地和示范基地，规定了进入的门槛条件，并采取百分制评定。

    园区百分制评定包括必要条件、提升条件和示范条件三个方面得分，其中，必要条件（50分）、提升条件（30分）、示范条件（20分）。符合必要条件的文化产业园区运营管理机构均可提出园区创建申请，必要条件和提升条件达到60分以上，可认定为文化产业园区；在满足园区建设必要条件的基础上，对具有良好的经营条件的园区，必要条件和提升条件总得分达到70分的，优先推荐纳入景区评定范围。对于满足必要条件和提升条件，且满足示范条件的，总得分达到90以上的，可认定为示范园区，优先推荐为省级和国家级示范园区。

    产业基地百分制评定必要条件和示范条件，其中必要条件70分、示范条件30分。符合必要条件的文化产业基地运营管理机构均可提出园区创建申请，必要条件达到60分以上，可认定为文化产业基地；在满足基地建设必要条件的基础上，对具有良好示范条件的基地，总得分达到85分以上的，可认定为示范基地，优先推荐为省级和国家级示范基地。

    同时，为促进园区、基地规范管理，对园区、基地实行退出机制，分别规定了包括“僵尸”园区、基地在内的八种园区退出情况和七种基地退出情况。

文件链接：中共沈阳市委宣传部 市文化旅游广电局关于印发《沈阳市文化产业基地认定管理办法》《沈阳市文化产业园区认定管理办法》的通知