市政协十六届四次会议《关于挖掘沈阳抗战红色文化遗产资源 推动国家历史文化名城进一步发展的提案》（第200号）的答复

吴际委员：

您提出的《关于挖掘沈阳抗战红色文化遗产资源 推动国家历史文化名城进一步发展的提案》已收悉。经我单位深入研讨，现作如下答复。

沈阳是一座有光荣革命历史的英雄城市，无数革命先辈为这座城市留下了类型多样、特色鲜明、价值品位高、社会影响力大的红色资源。我们深刻认识到挖掘与保护这些资源的必要性和紧迫性，一直将其列为工作重点，积极采取多元举措，全力推进相关工作稳步开展。

一是积极开展不可移动革命文物核定工作。深入贯彻落实中办、国办《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》和国家文物局《关于开展革命文物名录公布工作的通知》要求，我市于2020年、2022年、2024年共申报三批革命文物。经辽宁省文物局和有关专家审核，共计44处文物保护单位列入辽宁省不可移动革命文物名录。

二是依托文物普查进一步梳理红色文化资源。2023年底，第四次全国文物普查工作启动，我市以此为契机，组织市考古所及各区县文物部门深入探寻各个历史时期的遗迹，进一步丰富并完善了红色文物历史线索。全面普查、逐一登记众多红色文化遗址，建立详尽的文物档案，清晰界定保护范围与要求，为后续保护工作筑牢根基。

三是积极创新展示形式与传播路径。一方面，精心打造高品质的博物馆、纪念馆及展览馆，运用实物展品、图片文字、多媒体互动等丰富多元的陈列展示方式，生动鲜活地呈现沈阳抗战的历史进程与伟大成就，吸引大量游客和市民前来参观学习。另一方面，充分借助现代信息技术，搭建线上虚拟展览、数字博物馆等平台，让民众足不出户，随时随地就能通过网络领略沈阳抗战历史文化的魅力。此外，我市还组织开展相关主题演讲比赛、文艺演出、学术讲座等形式多样的文化活动，进一步扩大红色文化的影响力与覆盖面。

四是推出系列红色旅游产品。将全市重点红色旅游景区、红色场馆纳入研学旅游基地名录或者研学旅行点。支持开发面向学生群体的红色教育培训市场，鼓励社会培训机构策划推出一批代表性红色夏令营、冬令营等产品，利用节假日开展红色体验教育和研学旅游活动。目前研学旅行、夏令营和党性教育、干部培训基地等已成为爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，凸显红色旅游的教育功能将进一步巩固和扩大红色旅游市场基础，丰富红色旅游产品与活动形式 。

五是加强红色讲解员培养。以全国红色故事讲解员职业技能大赛、全国红色旅游五好讲解员培养项目为重点，探索完善红色旅游讲解员等级评定、人员培训、待遇保障和日常管理相关制度，建立相关激励机制，造就一支政治过硬、业务熟练、知识丰富的红色讲解员队伍。健全红色志愿者队伍。鼓励教师、大中小学生以及老干部、老模范、老教师、老战士、老专家到红色旅游景区、博物馆、纪念馆等开展志愿服务活动，探索构建以专职讲解员为主，小小讲解员、老红军后代为补充的稳定的、专业化志愿者队伍。

然而，我们也清醒意识到，当前红色文物保护工作仍面临诸多挑战。部分地处偏远、交通不便的遗址，保护难度较大，存在监管漏洞；随着城市化进程加速，如何在城市建设与文物保护间寻求平衡，也成为亟待持续探索解决的问题。

针对上述问题，我们将进一步采取以下改进完善措施：

一是强化基层文物保护队伍建设。加大对基层文物保护工作人员的培训投入，提升其专业素养与业务能力，确保能对辖区内抗战红色文化遗产不可移动文物进行有效监管与日常巡查。同时，健全基层文物保护网络，明确各级各部门职责，形成全社会共同参与的文物保护良好局面。

二是完善法律法规。结合沈阳实际情况，进一步完善文化遗产保护的地方性法规，明确不可移动文物保护的具体责任、范围、措施以及违法处罚等内容，为文物保护提供坚实的法律保障。

三是加强城市规划与文物保护的协同共进。结合沈阳城市发展总体规划，制定科学合理的文物保护专项规划，将文化遗产保护纳入整体规划体系，提前统筹考量与布局安排。对于涉及文物保护区域的建设项目，严格遵循“保护为主、合理利用”的原则，依照相关规定审批监管，确保项目建设不损害文物本体及其周边环境，避免文物因城市建设和开发活动遭到破坏。

总之，挖掘沈阳红色文化遗产资源对推动国家历史文化名城发展意义非凡，革命文物保护更是其中关键一环。我们将以高度的责任感与使命感，坚持不懈做好这项工作，让沈阳红色文化遗产得到更妥善的保护与传承，使其成为城市发展的文化瑰宝与精神动力源泉。

再次感谢您对我市文化遗产保护利用工作的关心和支持！