市政协十六届四次会议《关于人工智能推动文旅产业发展 引入无人驾驶技术赋能城市发展 打造科技文旅风景线的提案》 （第351号）的答复

李岩委员：

您提出的《关于人工智能推动文旅产业发展，引入无人驾驶技术赋能城市发展，打造科技文旅风景线的提案》（第351号）收悉,经认真研究，现答复如下：

我们认为，通过无人驾驶城市试点的实施，能够助力提升沈阳市的文旅品质和竞争力，提升城市形象，吸引更多游客前来体验，推动沈阳市的科技创新和产业升级，也将为城市发展注入新的动力。按照工信部印发的《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，结合《沈阳市智能网联汽车商用区建设方案》（沈政办发〔2023〕23号）要求，我市大力推动智能网联汽车技术突破和产业化发展，加快网联云控基础设施建设，探索基于车、路、网、云、图、安全等高效协同的多场景应用，通过人工智能推动文旅产业发展，打造科技文旅风景线。

一、总体推进情况

（一）计划依据

按照“政府引导、市场驱动、统筹谋划、循序建设”原则，结合我市实际，市工信局牵头制定《沈阳市高质量推动“车路云一体化”应用试点工作行动计划》。遵循“单车智能+网联赋能”相统筹的发展战略，科学合理制定城市应用试点发展路线、建设方案以及运维机制。推动市区两级协同、部门协同、行业协作、上下游联动，强化产业发展、交通管理、空间规划、城市建设的衔接互动，形成一套行之有效的协同模式、政策支持体系和推进路径，形成跨行业、跨领域的发展合力，分阶段、分层级、分场景逐步推动实施，实现场景优先、融合互通、确保安全。

（二）开展试点

沈阳依托大东区为主体，2023年成立东北首个智能网联汽车商用区（以下简称商用区）。同年，沈阳正式与北京亦庄合作成立沈阳车网科技发展有限公司。2024年7月，沈阳成功入选国家五部委联合发布的首批“车路云一体化”应用试点城市名单，并依托市城投集团成立市级平台公司统筹智慧路网建设及云控平台基础搭建。2024年8月，成功举办第四届沈阳智能网联汽车大会，开展智能网联汽车测试，涵盖自动驾驶乘用车体验、智慧公交专线、固定线路接驳等多种场景，开展城市级车路云一体化发展路线探索，初步形成品牌影响力和行业影响力。

（三）构建体系

我市构建“智慧的路、聪明的车、实时的云、可靠的网、精确的图”五大体系，建成城市级“车路云一体化”生态系统，形成可复制可推广的“车路云一体化”发展模式。一是文旅智融——打造文化旅游与交通枢纽的智慧互联通道，在沈阳市冰雪文旅、商圈引流、红色文化等方面建设 “冰雪文商旅”特色场景，展现智慧城市新风貌。二是车企智链——通过智能化基础设施搭建及功能落地，结合沈阳市整车企业的物流场景等需求，打造从生产到物流的全链条智能化体系，建设“产运研用”特色场景。三是城市智治——积极推动智能网联与智慧城市基础设施的深度融合，提升城市交通效率，优化城市管理，增强安全保障。

当前，沈阳市已建及在建智能化路侧基础设施道路长度为113公里，覆盖路口97个，部署了包括路侧通信单元、路侧边缘计算单元、高清摄像头、毫米波雷达、激光雷达在内的路侧感知设备总量1400余台，其中路侧通信单元支持4G/5G蜂窝网络以及PC5直连通讯。同时，5G基站总量4.2万个，实现主城区全部覆盖，交通枢纽重点场景深度覆盖。另外，沈阳已部署云控基础平台，具备数据安全接入与联通能力。

二、文旅行业应用

（一）打造场景

有序开放更多街区、道路、旅游景区、冬运场馆等，打造智能网联汽车的示范应用场景。打造一批具有沈阳特色的“车路云一体化”商业化应用场景，推动智能网联汽车规模化、商业化创新应用。一是打造无人接驳场景。推进大东的东湖、万泉等片区扩展无人接驳车部署，串联沈阳“九·一八”历史博物馆、北大营营房旧址陈列馆等红色文旅景点，打造自动驾驶接驳专线；发挥浑南冰雪文旅特色，力争打通棋盘山滑雪场、森林公园滑雪场和王家湾冬奥会场馆之间的无人接驳路线，谋划针对运动员的专线接驳、环湖接驳等特色路线。二是无人售卖场景。在大东的万泉、东湖公园等旅游景区或其他商业街区、文体场馆等场所打造无人售卖场景，提供商品或服务的移动售卖点；在浑南的王家湾冬奥会场馆周围及棋盘山的冰雪大世界、关东影视城等点位谋划投入无人售卖车，使游客可以随时购买到城市名片冰箱贴、明信片等文旅特色产品。三是科技创新场景。在无人驾驶文旅线路基础上，打造一条贯穿城市南北、东西的无人驾驶科技创新风景线。

构建“一轴两翼”无人驾驶文旅体系。“一轴”为浑河沿线科技生态走廊，串联K11艺术中心、盛京大剧院等；“两翼”为老城区历史文化线（故宫—中街—“九·一八”历史博物馆）及浑南创新产业线（新松机器人—东软医疗—沈阳国际软件园），融合智能导览、AR互动等功能，实现“车行景移，文化随行”。车内嵌入沈阳非遗数字化展演、工业历史VR漫游等互动内容，并与“易游沈阳”数字文旅平台对接，提供一站式预约、多语种讲解服务。

（二）建设平台

建设“易游沈阳”数字文旅平台，提升全市文旅服务水平。目前，“易游沈阳”数字文旅平台试运行良好，建设有旅游景区、酒店住宿、街巷美食、一城百馆、文创特产、非遗传承等十项核心功能，集成了“食、住、行、游、购、娱、体”等十余个要素文旅场景，推出多项惠民旅游活动：面向外地游客，举办百万门票免费送活动，外地游客每月15日可登录易游沈阳小程序，抽取门票，免费畅游“一宫两陵”、世博园等六大核心景区；面向本地市民，举办让景于客赠票活动，邀请本地20万市民免费游景区；举办“环卫工友游沈城活动”，邀请全市环卫工友及家属（共6万余人）免费畅游沈阳故宫、张学良旧居、金融博物馆、龙之梦动物园、龙之梦冰雪世界五大景区；举办“赴考场、游沈城”活动，为7.7万沈阳考区考生送上“上岸加油包”，免费赠送沈阳故宫、张学良旧居、金融博物馆、沈阳世博园四大景区门票。易游沈阳平台已累计服务游客69万人，受到了广大游客的一致好评。目前，正在推进DeepSeek大模型与“易游沈阳”平台的深度结合，将从“服务精准化、体验沉浸化、文化普惠化”三大维度为市民和游客带来切实便利。

（三）暖心服务

开通假日旅游免费直通车，为市民游客提供更加便捷、更加暖心的出游服务，以深厚的城市底蕴和美好的出行体验，为市民游客营造温馨愉悦的假日氛围，展现更具人情味、烟火气、时尚风、国际范的沈阳魅力，便民、利民之举得到市民游客广泛好评，纷纷为沈阳文旅点赞，也成为沈阳文旅暖心服务品牌之一。2024年，市文旅局先后在“元旦”“春节”“清明”“五一”“中秋”“国庆”假日期间，围绕冰雪温泉、生态观光、欢乐休闲、红色缅怀、乡村文化、乡村购物等主题，策划开通2024爱沈阳“冬日雪暖阳”“春天花正开”“秋韵情意浓”免费直通车，直达部分热点景区、旅游点位、秋晚取景地、热门打卡地和乡村旅游重点村，共计联通东北亚滑雪场、沈阳方城、沈阳棋盘山风景区、沈阳抗美援朝烈士陵园、怪坡风景区、马耳山风景区、爱新觉罗祖家坊等热点景区30个，单家村、半拉山子村等重点村5个，以及祝家大集、造化大集旅游点位2个，累计开通32条免费直通车线路，发车463台次，运送市民游客36500余人次。央视新闻、辽宁日报、沈阳日报、指尖等各类媒体对免费直通车“接客（qiě）”服务给予关注和报道。

再次感谢您对我市文旅工作的关注和支持。