市政协十六届四次会议《关于建立沈阳市文体旅综合消费平台 将流量和消费留存在本地的提案》（第510号）的答复

李飞委员：

《关于建立沈阳市文体旅综合消费平台 将流量和消费留存在本地的提案》（第510号）已收悉，感谢您对我市文化旅游产业发展的关注。经认真研究，现对该提案答复如下：

我们同意您提出打造沈阳自己的特色文体旅消费平台，将消费红利留在本地，促进本地消费市场繁荣与健康发展，真正将流量变成留量的对策与建议。按照文化和旅游部等五部委印发的《智慧旅游创新发展行动计划》，我们整合沈阳市优质文化旅游资源，依照国办《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》(国办发〔2023〕47号）和《省细则》“提级申报”的要求，开展了“易游沈阳”文体旅平台建设，推动文体旅融合发展。

一、已完成工作

（一）制定方案

为加快数字沈阳建设，更好运用数字技术赋能文体旅产业高质量发展，结合我市工作实际，制定《沈阳市推进文化数字化战略实施方案》《数字沈阳发展规划》《沈阳市数字文化系统建设方案》，推进文化数字化发展、提升数字文化服务能力。依托AI技术、VR全景技术、数字孪生、多语言交互、高逼真、跨时空等新型体验技术，加快推进数字技术赋能文体旅产业转型升级，不断释放消费需求，推动文体旅产业高质量发展。起草《沈阳市“数据要素×文化旅游”行动计划》，围绕培育数字文化场景、挖掘文化数据价值、提升文物数字化保护利用水平、提升旅游数字化服务水平、提升旅游数字化治理能力五大方面，打造数字文体旅应用场景，培育新型文体旅业态。

（二）搭建平台

沈阳文旅目前有国家、省、市15个信息化系统平台，412个数据目录，232个接口，151个库表，221个文件，已录入库表数据量为4000余万条，已发布文件数据量为923.7万条，已完成文化惠民和文化消费平台（沈阳数字文化云平台）一期建设，引导公共文化机构（图、文、博、美）的数字化转型。推动2467家公共文化场馆、17001场活动、档案上云，逐步开展线上预约、线下培训、活动直播、培训线上慕课、志愿者在线登记、非遗在线展示等工作，加大公共文化机构数字资源供给。

（三）落实制度

落实首席数据官制度，由市文旅局主管领导担任首席数据官，负责数字文旅建设的统筹和指导工作，全力推进我市文化旅游行业的创新发展和数字化建设。成立数字网信处，专题推进文化旅游广电产业信息化、数字化、智慧化建设工作。建立文旅首席数据官、网络安全员（网络管理员）、系统管理员、网络监察员四级数字文旅组织体系，提升我市文旅体系网络安全保障体系和服务能力，增强网络安全事件应急处置能力。

（四）广泛宣传

倾力打造“沈水之阳 我心向往”品牌，全年接续创新举办“春天花正开”“夏日享清凉”“秋韵情意浓”“冬日雪暖阳”四季主题活动1500余场次。承办文旅部“5•19 中国旅游日”辽宁主场活动、国家文物局“文化和自然遗产日”主场城市活动、文旅部第十二届全国杂技展演、“游购乡村好物迎春”文旅消费过大年全国分会场等一系列“国字号”活动。组织都市圈各城市赴国内外开展对外营销45次。新华社、人民日报、央视等中央主流媒体累计宣传报道“沈阳文旅”1200余条（篇）。

（五）暖心服务

不断完善旅游服务配套设施，优化数字化服务平台，提高机场、车站、景区景点、商超住宿等“窗口”服务水平，全面叫响“听劝”品牌，让游客在沈阳更加暖心、放心、舒心。依托数字文化云平台，开展了公共文化场馆预约服务、图书通借通还服务、旅游直通车服务、舆情监管服务等。面向全国游客免费赠送CBA季后赛、郭富城演唱会、盛京大剧院等演出门票，广受好评。景区、休闲街区等游览和支付环境更加优化，城市的影响力、吸引力、美誉度显著提升。

二、本年度工作

（一）建设“易游沈阳”文体旅平台

开发“易游沈阳”数字文体旅平台，提升全市文旅体服务水平。目前，“易游沈阳”数字文旅平台正在试运行，平台建设旅游景区、酒店住宿、街巷美食、一城百馆、文创特产、非遗传承等十项核心功能，集成了“食、住、行、游、购、娱、体”等十三要素文旅场景，推出了多项惠民旅游活动：面向外地游客，举办百万门票免费送活动，外地游客每月15日可登录易游沈阳小程序，抽取门票，免费畅游“一宫两陵”、世博园等六大核心景区；面向本地市民，举办让景于客赠票活动，邀请本地20万市民免费游景区；近期，正在举办“环卫工友游沈城活动”，邀请全市环卫工友及家属（共6万余人）免费畅游沈阳故宫、张学良旧居、金融博物馆、龙之梦动物园、龙之梦冰雪世界五大景区；易游沈阳平台已累计服务游客52万人，受到了广大游客的一致好评。

（二）不断挖掘文旅行业应用场景

一是线上购票场景：观众可使用互联网支付手段，实现个人及团队用户线上订票、自助购票等多种服务，不需要在人工窗口长时间排队等候购票。购票成功后，使用购票二维码，刷码即可进入，快速通过，简化入园流程。二是虚拟漫游场景：对沈阳故宫外部及部分展厅场景进行数字化全景信息采集，720度灵活呈现。三是智慧语音导览场景：通过沈阳故宫博物院官方微信平台智慧导览入口或现场扫描相关二维码，即可进入智慧语音导览系统。系统采用微定位智能导览，实时定位跟踪，手绘地图形象直观，生动活泼的展现景区特色，并与传统地图相匹配，精准定位。通过语音导游讲解、详尽的文字描绘、个性化的服务，帮助观众更好地体验沈阳故宫的文化内涵，了解更加深刻。

（三）推进数据要素生产

建立各级各类文化旅游管理单位文旅数据官制度。推动中国文化遗产标本库建设，收集整理历次全国性文化资源普查的数据。推动中华民族文化基因库建设，指导国家一级博物馆、示范教育基地提取中华民族文化元素、符号和标识。推动中华文化素材库建设，收集整理各级各类文化服务机构已有文字、图片、音频、视频、多媒体资源。按照国家相关标准，整合以上相关数据与资源，实现文旅行业的数据要素生产。

（四）加强文旅体系物联网建设

规范整合文化旅游数据要素，年度收集文化旅游数据要素8个大类别500000条以上数据，规范物联网设备与文化旅游平台系统的相关接口，制定接口规范不少于50个。探索推动已有物联网设备和平台的级联和设备（系统）改造，完成50项以上物联网设备改造计划，并推动20个以上点位、1个平台系统的改造实施。

（五）发展沉浸式旅游业态

采用VR虚拟现实技术开发全景虚拟旅游功能，构建一个在线虚拟的3D立体旅游环境，游客可在三维立体的虚拟环境中遍览旅游目的地的风光美景，使之能全面、便捷地游览目的地全景及文化、人文信息，让游客仿佛置身于实际场景之中，增强趣味性和参与感。在我市重点旅游景区和文博场馆开发全景导览、互动展览、虚拟导览员、多语言解说等功能，不断提升用户体验。持续引导和支持VR全景技术在文化旅游领域应用，发展全息互动投影、夜间光影秀等产品，推动现有旅游内容向沉浸式内容移植转化，丰富虚拟体验内容。在老北市景区持续推进沉浸式体验项目建设，以沈阳深厚文化内涵为依托，打造“牌坊—楼宇—演艺—光影”等一系列沈阳特色地标元素，同时融合科技和传统文化，推出“吉空福地龙凤呈祥”科技秀，再现传统文化图腾，为市民带来虚拟现实相结合的科技体验。沈阳中街步行街将历史符号与现代时尚元素相结合，为传统场景注入时尚和科技元素，获评全国20个沉浸式文旅新业态示范案例，并入选全国示范案例手册。

（六）创新文化遗产保护展陈新模式

在文化遗产保护与传承中，虚拟现实和互动体验发挥着重要作用，利用VR技术重建文化遗产相关的历史场景，再现已经消失或者部分残存的文化遗址、历史文物，让人们身临其境地感受历史文化，提供更深入、更生动的文化体验，加强人们对文化遗产的了解和参与感。九·一八历史博物馆建成10个多媒体技术应用展览陈列场景，在沈阳博物馆建成24个多媒体技术应用展陈项目，对博物馆展厅、展览和馆藏珍贵文物进行影像数据采集和展示，为观众提供更全面、更深刻的参观体验。沈阳故宫博物院利用3D扫描和VR重建技术，完成328件文物的数字化保护工作，对220件文物进行3D数字成像，以数字技术提升博物馆藏品三维数字化采集、加工与展示水平。

（七）推进文旅场景与DeepSeek大模型的深度融合

DeepSeek大模型与我市文旅场景的深度结合，将从“服务精准化、体验沉浸化、文化普惠化”三大维度为市民和游客带来切实便利。一是文旅服务更加贴心。“易游沈阳”平台与DeepSeek大模型的技术融合后将逐步推出个性化行程规划、沉浸式语音导览、全天候AI客服等服务功能，能够根据游客画像，打造“千人千面”的专属行程规划，同时，游客可以随时与平台进行交互，获取关于景区、文物等的详细信息，提升旅游体验。二是文旅场景更加多元。依托DeepSeek强大的生成式AI能力，打造沉浸式文化体验，让历史“可触摸”。利用AI三维重建、场景生成技术，推出AR时空穿越和虚拟角色互动功能，扫描二维码，手机屏幕即刻叠加历史场景画面，游客可与AI生成的“历史名人”对话，营造“穿越式漫游”体验。三是文旅产品更加丰富。利用DeepSeek强大的数据分析和内容创作能力，对传统文化进行活化创新，打造特色文化体验产品。基于沈阳故宫、张学良旧居等文化IP，由DeepSeek大模型辅助开发数字藏品、文物盲盒、动画影片、剧本游戏等特色产品，为游客呈现精彩的文化盛宴。

（八）打造元宇宙应用场景

集成5G、云计算、人工智能、虚拟现实、区块链、数字货币、物联网、人机交互等现有技术，推动开发元宇宙空间、数字藏品、数字人等元宇宙文化旅游应用场景，通过技术的创新融合，加快优秀文化资源的数字化转化和开发，积极探索文旅元宇宙新型业态，打造文旅数字化体验空间。

三、下一步打算

（一）继续推进“易游沈阳”文体旅平台建设

继续推进“易游沈阳”文体旅平台十个核心功能和五个专栏程序开发，整合“食、住、行、游、娱、购、商、养、学、闲、情、奇、体”十三要素场景，引导沈阳各类文体旅企业进驻，全力推进平台推广应用。大力推进“易游沈阳”文体旅平台与DeepSeek人工智能的深度融合，易游沈阳平台将从工具型应用进化为“懂需求、有温度、会进化”的旅游伙伴，游客会得到更省时、更省钱、更省心的旅游便利。

（二）开展文旅系统应急指挥平台建设工作

逐步完成文旅系统的视频安防监控级联布网组网工作，建立监测与应急指挥平台组织体系，整合相关点位，组建沈阳文旅系统监测与应急指挥平台，统一对接国家文旅部、省文旅厅、市应急局相关平台，推动文旅系统安全生产工作。

（三）持续加强文化大数据开发利用

推动文物数字化展示，实现市级以上文物建筑可阅读项目。建立统一系统架构的业务数据管理系统。在尊重历史的前提下，积极探索尝试新技术，不断推进博物馆数字化建设，让博物馆逐步迈向数字化时代。

（四）推动数据要素文化产业发展

推动具有沈阳特色的数字文化创意产业集聚发展，积极培育动漫音乐、电子竞技、数字游戏、数字影视、网络视听、互动新媒体等文化业态。推动文体旅融合发展，提升文体旅产业影响力。鼓励和支持文化企业加强文化数据资源采集、加工、整合等技术开发应用，推动各文化机构数据资源交易流通。

（五）促进文旅企业数字化转型升级

推动数字文化产品和服务在图书馆、博物馆、文化馆等公共文化场馆的应用，丰富提升文化资源数字化服务能力，推进全市阅读体系标准化、数字化。开展沈阳公共文化云平台建设，丰富线上图书馆、博物馆、文化馆等文化资源的种类和形式，形成线上线下相结合的公共文化服务场景。

再次感谢您对我市文旅工作的关注和支持！