市政协十五届二次会议《关于把沈阳打造成为智慧旅游城市的提案》（第0285号）的答复

暨嘉华委员：

您提出的关于把沈阳打造成为智慧旅游城市的提案收悉，现答复如下：

2015年5月，我们按照《沈阳市智慧城市总体规划》和《沈阳市国家大数据综合试验区建设三年行动计划（2018-2020年）》要求，全力打造“一网一卡一中心”，开发了居游网、居游手机客户端、居游微信端3大平台，开发了168个应用系统、1503个应用模块，安装了200余台智能检票设备，惠及300多万经济区市民游客，初步实现了惠民、兴业、善政的工作目标。

一、着力构建行业管理、企业运营、游客应用三大平台体系

行业管理平台以行业管理需求为骨,以互联网技术为翼,充分挖掘旅游行业监管需求,形成电子合同系统、出团审批系统、游团跟踪系统、满意度评价系统、客流监控系统等14个服务功能。企业运营平台以旅行社ERP管理平台、旅游景区综合管理平台、旅游产品统购统销平台为核心,立足区域旅游,形成旅游产业垂直化服务系统,建设以沈阳经济区为核心,辐射东北三省的行业综合运营体系。游客应用平台以惠及百姓、服务民生为理念,以提升游客体验为主线,打造全域旅游惠民、便民平台，包括:跟团旅游系统、在线交易系统、商品预订系统、门票补贴系统、景区导航导览系统等13个服务功能。

目前，已在沈阳、大连、抚顺、本溪、丹东、营口、盘锦、铁岭等100余个主要景区安装了近300台智能检票设备（票机），并开展设备维护和票务系统培训工作，游客可在票机上直接刷读居游卡或手机二维码进入景区，享受相关门票价格优惠，提高景区服务的智能化和便捷化。

二、创办居游智惠旅游卡，惠民范围不断拓展

居游卡由市旅游委、沈阳慧鼎商务服务有限公司联合创办发行。2016年5月起，面向沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、阜新、铁岭八城市16周岁以上、70周岁以下市民免费发放，持卡人可以免费或优惠游览景区，还能在东北大药房、万家康大药房以及饭店、旅店等200余个合作商家享受消费优惠，有效整合食、住、行、游、购、娱六大领域功能。截至2018年底，已实名发放170余万张。

2017年12月起，为全面贯彻落实京沈对口合作交流会议工作部署和沈阳经济区城市书记市长联席会议指示要求，市旅游委增加“京辽旅游一卡通”惠民套票，扩展发放到北京等地37万套。持套票可在规定期间内免费畅游本溪水洞风景名胜区、鞍山千山风景区、锦州世博园、秦皇岛渔岛海洋温泉景区、沈阳怪坡风景区、沈阳北陵公园、辽阳一水云天温泉景区等46个知名旅游景区，门票价值近3000元，还可享受领红包、看看赚、零元购、兑手机、奖游团、抢门票、送保障、享特惠等福利。

三、组建经济区旅游服务中心，十大功能助推产业发展

2016年10月21日，我市审核通过了《沈阳经济区智慧旅游管理服务中心建设方案》，采用政府、企业共同建设运营的合作模式，确保节约化、专业化、持久化。按照《沈阳市建设国家级旅游业改革创新先行区工作方案》要求，通过政府投入引导社会资本参与，构建以沈阳经济区旅游服务中心为统领、城市分旅游中心、区县旅游服务分中心与企业服务站（点）科学分布的沈阳旅游服务中心四级体系，完善服务功能，促进市场供给与游客需求的有效对接。目前，沈阳经济区智慧旅游服务中心选址沈北新区总部基地，正在由合作单位开展整体装修。主要提供全域旅游公共服务一站式办理中心、旅游数据中心、旅游电子商务中心、旅游产品研发中心、旅游智能卡中心、旅游呼叫咨询中心、旅游创意策划中心等十大主体服务功能，已开发完成的38个应用系统分期分批上线试运行。

四、大力推进景区智慧化建设

目前，我市景区WIFI已覆盖83家（实现全覆盖35家），占全部景区75%；景区智能闸机（票机）已安装30家，占全部景区27%；景区智能监控已安装100家（实现全覆盖52家），占全部景区90%；景区智能无线讲解已实现25家，占全部景区23%；景区网站（APP或微信）已建设94家，占全部景区85%。

五、强化沟通协调，促进沈港合作交流

我局及市商务局就有关沈阳至香港航班的建议内容进行了认真学习和研究，并向有关航空运输企业进行了沟通和协商。现沈阳至香港航班是由南航北方分公司运营，每周三班，空客A320飞机执行，航班时刻沈阳-香港15:00-19:25，香港-沈阳20:25-00:25。该航线开通多年以来客源一直较为稳定，主要为公商务和自由行旅客，每年暑期和春运期间为旺季，其他时间为淡季，目前的航班设置基本可以满足客流量需求。经过协商，南航表示将根据市场情况在旺季期间适当增加航班至每周四班，或更换更大的空客A321机型执行，以更好地满足两地旅客出行的需求。对于航班时刻问题，因航班时刻调整涉及因素比较复杂，特别是在航班量大，运行容量接近饱和的机场时刻资源极其紧张，沈阳、香港两地的机场当局和民航管理部门都需要相应地对整体航班时刻进行协调和调整，申请难度较大。今年以来，南航已经开始申请将该航班时刻调整为上午，但上半年夏秋换季仍未获批准。对此，我们将积极关注，争取下半年冬春换季时时刻调整获批，从而更加方便香港旅客出行。

沈阳在智慧旅游建设方面虽然取得了一些进步，但与发达城市或地区还有较大差距，我们将积极采纳委员建议，学习和借鉴发展先进的经验，加强与信息科技届的合作，运用最新科技，在数据时代为旅游者提供全面的信息服务和更好的旅游体验。同时加大招商引资引智力度，邀请更多有识之士加入到沈阳智慧城市建设中来，推动沈阳旅游产业更好更快发展。

感谢您对我市旅游工作的重视和关心。

沈阳市文化旅游和广播电视局

2019年4月9日