市政协十六届三次会议《关于引进国内知名旅游项目策划企业，打造沈阳文旅品牌项目的提案》（第482号）的答复

王东辉委员：

您提出的《引进国内知名旅游项目策划企业，打造沈阳文旅品牌项目的提案》收悉，现答复如下：

去年以来，市文旅局认真贯彻落实市委、市政府“振兴新突破我要当先锋”专项行动有关工作部署，锚定建设区域性文化创意中心和国际文化旅游目的地的目标，牢固树立“项目为王、招商为要、落地为大”理念, 加强统筹协调，精心组织谋划，加大招商引资力度，优化跟踪服务，全市文旅项目建设取得了积极成效。全市文旅项目实现年度投资93亿元，额超额完成省考70亿元，排名全省第一。2024年，市文旅局锚定建设国家中心城市和争当高品质文体旅融合发展示范地“排头兵”的目标，系统谋划和高效统筹文体旅项目，截至目前，全市共谋划文体旅融合发展项目 305 个，计划总投资1917 亿元，分别同比增长165%、203%。

一、主要措施

一是领导带领招商。去年以来，新伟书记、志成市长、

周舟副市长、李刚副市长亲自带领赴国内重点城市、重点企业和法国等国家和香港等地区进行招商，充分显示了我市对吸引社会资本投资文旅产业的高度重视。二是主动出击招商。去年2月，我局开展了赴北京的招商活动，吸引了200多家在京企业参加，首次便签约项目14个，受到了社会各界的广泛关注，也得到了在京企业和我市各区县的广泛好评，实现了我市旅游搭台招商的新突破。之后，先后赴重庆、西安、苏州、郑州、成都等多地开展调研招商活动，与西安曲江集团签订了战略合作协议，吸引万达集团、力方集团、华强集团、华侨城集团等文旅投资头部企业先后与我市进行合作洽谈或实地考察。今年，市委市政府高度重视文旅项目招商工作，分别组织赴广州、深圳等地，考察华侨城、华强等龙头企业开展文旅项目招商，已促成签约项目34个，计划总投资99.5亿元。三是加强项目谋划。以“历史沈阳、文化沈阳、山水沈阳”建设为主线，以“三山、三水、六片区”等优势资源为依托，我们精心组织区县谋划百余个新项目，元宇宙产业园、剧本秀产业园项目、工人村文化旅游创意街区、拾壹烟花小镇项目、金狮（中国）影业数字影视基地项目、中逸文化世界主题乐园项目、香槟汽车文化旅游小镇、梨花湖文旅小镇项目，充分显示了我市在谋划项目方面水平在不断提升。

二、项目特点

一是业态类型更加多元，强化“文旅+”的拉动力、聚合力和提升力，推动文化旅游融入更多元素。其中，老北市景区文奉园升级改造、西塔民族风情街更新升级等文商旅融合项目87个，双韵体育文化产业园、铁西国家体育公园、皇姑宸铭体育休闲园等文体旅融合项目41个，辽中区邵家田园休闲农业项目、法库县钱家沟开发旅游项目等农文旅融合项目36个，融合项目数量占比超过50%。二是项目布局更加优化，强化整体推进，立足区域资源禀赋和发展优势，加快培育发展重点特色文体旅项目。5个中心城区谋划项目162个，大部分以体现历史文化、红色文化、工业文化为主，如：沈阳抗美援朝烈士陵园4A级景区创建、中国工业博物馆提升改造、二〇四历史文化建筑群活化利用项目等。4个近郊地区谋划项目81个，以展示山水风光特色资源的休闲运动游为主，如：苏家屯的前陡村康养小镇项目、沈北新区的马泉沟度假区项目。4个远郊县域谋划项目49个，以山水+农业观光的生态度假游为主，如：新民的沈阳优良食农业科技生态园项目、法库的巴尔虎山旅游开发项目、康平的帐篷客民宿度假酒店项目。三是重大项目更加集聚，强化抓大项目，坚定不移地把体现沈阳历史文化名城和国家中心城市定位的文体旅标志性项目放在重要位置，让大项目激发沈阳高品质文体旅融合发展活力。储备项目和新开工项目的数量、计划总投资额，分别是续建项目的3.6倍和3.5倍，发展后劲十足。三五环球商旅摩综合体项目、怪坡沈阳都市圈冰雪旅居度假区项目、辽河七星山文体旅片区综合开发项目、龙之梦国际大马戏综合体项目，计划总投资均达到100亿元，其中龙之梦国际大马戏将弥补我市大型实景演出项目的空白，该项目目前正在积极洽谈推进中。西峡湾国际城、王家湾板块两个在建的超百亿项目正有序推进。四是文脉元素更加突出，强化以文塑旅、以旅彰文，实施重点文物保护利用工程，盘活用好文化遗产。通过争取上级预算内投资，对重点文博场馆进行保护开发和提质升级。年内重点推进中共满洲省委旧址旧址纪念馆改扩建、“九·一八”历史博物馆纪念馆改扩建、沈阳故宫文化博物馆改造、红楼群筹建历史文化园区等项目。

三、下一步工作计划

一是坚持项目为王，全力招引一批体现沈阳国家中心城市和历史文化名城定位的文体旅标志性项目，重点引进一批我市紧缺的“具有沈阳文化特质的大型演艺类项目”、“大型综合游乐类项目”、“开放创新型夜间文体旅消费类项目”、“带动效益好的文化创意产业类项目”、“高品质冰雪旅游类项目”、“高附加值的智慧旅游数字文化元宇宙类项目”，力争实现年底前2个百亿以上项目达成合作协议。加快推进沈阳方城创建国家5A级景区，培育争创国家、省级文旅融合示范区和旅游休闲街区等品牌10个以上，积极争创首批国家级旅游休闲城市、国家文化和旅游消费示范城市。二是坚持招商为要，深入实施文创项目招商引智计划，面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈重点地区，开展文旅项目招商引智投资促进会，推动一批项目签约落地，2024年全市储备文体旅项目力争达到200个。近期我们将赴深圳等地举办文体旅项目招商和旅游资源推介会，重点同华侨城等企业进行跟踪洽谈，推进国内外龙头企业来沈投资。三是坚持落地为大，持续叫响真诚“待且”、真心“听劝”的服务品牌，这也是我们打造服务型政府的一个有力举措施。我们将持续强化专班服务、专班推进，专班调度，聚焦落地率、开工率、投资率、投产率，实施清单化、项目化、工程化推进，形成更多工作量、实物量、投资量，年底前签约落地及开复工项目力争达到150个。

感谢您对我市文旅项目工作的关注和支持！

沈阳市文化旅游和广播电视局

2024年4月18日