市政协十六届三次会议《关于促进沈阳书画艺术发展的提案》（第440号）的答复

卢阳委员：

您提出的《关于促进沈阳书画艺术发展的提案》收悉，现答复如下：

繁荣文艺创作，提升公共文化服务品质，加强文化市场监管，正确引导文化艺术事业健康发展是各级政府义不容辞的责任。沈阳市委、市政府高度重视文化建设，通过实施艺术惠民“双百万”工程，文艺精品创作生产工程和公共文化提升工程，繁荣了沈阳的文化市场，提升了沈阳的城市文化形象。近年来，沈阳的书画艺术事业在各级文化主管部门的积极努力下，有序推进，稳步发展，各级各类书画院、美术馆，不断探索自身发展道路，呈现出多元化、规范化的发展势头，不论在数量上还是质量上都有很大提升，已成为辽沈地区培养书画人才、展示创作成果、增进文化交流、推动书画艺术事业发展的平台，也成为了市民欣赏高雅艺术、陶冶情操、提升艺术品位的新场所。

在我市书画艺术事业蓬勃发展的同时，我们也注意到沈阳书画艺术事业的发展还面临很多挑战，针对您提出的意见和建议，我们将在今后的工作中逐步加以完善。

一是做好书画艺术的传承和保护工作。形成一个由政府主导、专业机构为骨干、社会各界共同参与的有机体系。逐步完善书画艺术研究、创作人才的培养和引进机制，为专业人才创造良好的发展空间，每年各文化事业单位招录书画艺术类人员在200人以上；据统计沈阳目前专业从事书画艺术研究的艺术机构有20余家，从事相关行业人员达5万余人；现有国家、省、市各级审批完成的书画艺术类非遗项目近30余个。

二是依托各级各类美术馆、书画院，倾力打造辽沈书画艺术群体孵化基地。通过专业培训、职业规划、提供展示平台等手段，帮助从事或爱好书画艺术的群体激发创作活力，实现素质提升，坚定文化自觉和文化自信。近年来，沈阳各书画艺术机构以“请进来走出去”的方式，与国内外知名美术机构广泛开展了书画艺术交流活动。一些重大题材美术展览相继在沈阳举办。沈阳艺术节和文旅活动月将沈阳书画非遗保护项目作为重要展示内容，同时大力推介本土优秀艺术家作品，营造了良好的艺术文化交流氛围。

三是持续加强对沈阳书画艺术领域的政策性指导和经费投入，为书画艺术的发展提供有力的人力、财力和物力支持。近年来市委、市政府加大了在艺术生产方面的资金投入，制订了一系列的指导和扶持政策，有力的助推了沈阳文化艺术事业的发展。

四是进一步加强书画艺术市场的监管和规范。依据文化部新修订的《艺术品经营管理办法》，我市积极研究并出台了相关的法律法规，确保书画艺术市场的健康有序发展。在工作中强化主体责任，建立健全监管制度，加强内容监管，切实维护消费者合法权益。重点开展了以下工作：1. 开展行业普查，明确管理对象；2、规范审批备案工作流程；3.建立专家委员会制度；4.加强信用监管，建立警示名单和黑名单制度，完善守信激励和失信惩戒机制；5.加大案件查处力度，定期对外公布艺术品市场违法案件；6.加强政策宣传，使公众充分了解在艺术消费中应享有的权利，引导合理消费。

五是持续培养和打造辽沈地区的书画行业领军人物，提升沈阳地域文化影响力。沈阳拥有以沈延毅、冯月庵、周铁衡、霍安荣等一大批在国内外享有盛誉的书画艺术家代表；以李仲元、郭子绪、徐炽等书法家为代表的“九畹”书法艺术家团体，至今仍享誉国内书坛；以卢志学、郑柏劲、马学鹏、亓官良等艺术家为代表的关东山水画派和花鸟画派至今仍活跃在辽沈画坛，他们是沈阳文化事业发展的宝贵财富。

再次感谢您对沈阳书画艺术发展的关心和支持，感谢您对我市文化工作的关注和支持！

沈阳市文化旅游和广播电视局

2024年4月29日