市政协十六届三次会议《关于加强创新驱动 推进沈阳特品级旅游资源开发利用的提案》（第279号）的答复

张胜强委员：

您提出的《关于加强创新驱动，推进沈阳特品级旅游资源开发利用的提案》收悉，现答复如下：

2023年以来，沈阳市抢抓机遇、乘势而上，围绕建设文化强市和国际文化旅游目的地城市，以“文化沈阳、历史沈阳、山水沈阳”建设为主线，深入实施旅游业三年“倍增”行动，推动文化旅游业高质量发展。

一、开发特色旅游资源

我市鼓励和支持各资源开发主体加大科技创新投入，引进先进技术和设备，提升旅游资源的开发效率和品质。积极推动科技与文化的深度融合，创新旅游产品和服务，提高游客的满意度和体验度。按照省文旅厅《关于报送特品级文化和旅游资源的通知》要求，组织各区县对辖区内的特品级文化和旅游资源进行了遴选推荐，择优向省文旅厅报送了沈阳植物园（沈阳世博园）、沈阳故宫、沈阳“九·一八”历史博物馆等20个特品级文化和旅游资源。组织全市景区开展智慧旅游沉浸式体验新空间推荐遴选工作，通过综合筛选，上报沈阳方特欢乐世界、沈阳“九·一八”历史博物馆等四家单位为培育试点单位。

我市积极推进沈阳方城创建国家5A级景区，根据创建进展，撰写创建简报，取得国家文旅部和省文旅厅的支持。制定下发了《关于开展2023年度国家A级旅游景区创建复核工作的通知》，推进景区品质提升。制定了《全市A级旅游景区开展精细化管理工作方案》，组织各区、县（市）文旅局、景区、度假区、休闲街区召开精细化管理工作会议。从资源开发、服务意识等8个方面全面部署景区精细化管理工作。组织全市A级景区开展服务质量问题排查整改。

实施景区动态管理，优存量、扩增量，推进国家级旅游景区创建和改造提升，优化文化旅游产品供给，提高城市景区丰富度和游客舒适度、满意度，促进旅游业高质量发展。提高全市文旅资源品牌影响力，指导推荐了一批自然景观、文博场馆、工业旅游、红色旅游、主题公园等单位开展国家旅游景区达标创建工作，2023年，推进沈阳抗美援朝烈士陵园、关东影视城等24家单位进行4A级、3A级景区创建及2A级景区品质提升。新评定辽宁省科技馆、时代文仓城市公园、海蓝星梦幻城、沈阳光大环保静脉产业园、沈阳审判日本战犯法庭旧址陈列馆、辽宁省龙呈文化创意产业园、富龙生态庄园、辽河七星湖景区、巴尔虎山景区、北巴尔虎山风景区10家单位为国家3A级景区。沈阳抗美援朝烈士陵园评为国家4A级景区，通过提质升级促进优质文化资源转为优质的旅游资源，不断推出精品新品。

下一步，我市将进一步研究分析旅游资源市场需求和竞争态势，引导各资源开发主体制定科学的市场定位和营销策略，不断优化产品结构和服务质量，充分考虑投资成本、运营成本和收益预期等因素，制定合理的投资计划和运营策略，提升文旅产业的竞争力和市场影响力。

二、加强智慧旅游建设

先后出台了《沈阳市推进文化数字化战略实施方案》（沈委办发〔2023〕28号）《沈阳市“数据要素×”文化旅游2024年行动计划》《沈阳数字文化系统建设方案》，通过关联形成沈阳文化旅游数据库、搭建文化旅游数据服务平台，构建文化旅游服务的基础。沈阳文旅目前有国家、省、市15个信息化系统平台，412个数据目录，232个接口，151个库表，221个文件，已录入库表数据量为1339.69万条，已发布文件数据量为923.7万条，已完成文化惠民和文化消费平台（沈阳数字文化云平台）建设。

落实首席数据官制度，由市文旅局主管领导担任首席数据官，负责数字文旅建设的统筹和指导工作，全力推进我市文化旅游行业的创新发展和数字化建设。成立数字网信处，专题推进文化旅游广电产业信息化、数字化、智慧化建设工作。建立文旅首席数据官、网络安全员（网络管理员）、系统管理员、网络监察员四级数字文旅组织体系，提升我市文旅体系网络安全保障体系和服务能力，增强网络安全事件应急处置能力。目前，已依托数字文化云平台，开展了公共文化场馆预约服务、图书通借通还服务、旅游直通车服务、舆情监管服务等。在“五一”前后，面向全国游客免费赠送CBA季后赛、郭富城演唱会、盛京大剧院等演出门票，广受好评。

三、创新旅游商品供给

我市对旅游资源进行深入文化挖掘，结合文创产品的设计理念，将这些文化元素融入到产品的创作中，让文创产品成为文化的载体，传达出深厚的文化内涵。联合市科技局举办“2023沈阳工业设计大赛文化创意设计赛暨沈阳现代化都市圈文化旅游伴手礼评选活动”，精心组织县区积极参加2023沈阳工业设计大赛，征集作品（创意）200余件。在文创产品的设计过程中，充分考虑旅游资源特色，形成独特的设计理念和风格。并利用现代设计手段和技术，将传统文化元素进行现代诠释和再创作，使其更符合现代审美和消费需求。经专家评审，组委会授予皇姑区等8家单位优秀组织奖，在文化创意设计赛中，共有8件作品分获金奖、铜奖、优秀奖。

加强文化文物单位文化创意产品内容管理，建立文创产品备案目录，力争打造具有地方特色的文创产品品牌，提升品牌知名度和美誉度。沈阳故宫博物院面对“博物馆热”的兴起，加强博物馆文创产品开发，推出多种好看、好吃、好玩的文创新品，挖掘沈阳故宫建筑资源、文物资源，让文物“活”起来，传播博物馆文化，增强博物馆社会教育功能和可持续发展能力。故宫文创美食融入故宫文化，好吃有内涵，传统与创新相互交映，将美食与文化相融合；除了文创美食，沈阳故宫还挖掘独特的建筑元素，展现沈阳故宫的建筑之美。

未来，我市将继续加强文创产品产业链合作与协同，通过多种渠道和方式进行品牌推广，如举办文创产品展览、与知名IP合作等。

感谢您对沈阳市文化旅游工作的关心和支持！

沈阳市文化旅游和广播电视局

2024年5月23日