市政协十六届三次会议《关于多措并举促进文商旅融合发展,着力推动我市消费持续扩大的提案》(第267号)的答复
朱翎委员: 您提出的《多措并举促进文商旅融合发展,着力推动我市消费持续扩大的提案》收悉,现答复如下: 近年来,市文化旅游广电局锚定文商旅融合发展目标, 成功举办制博会、汽博会、辽洽会、中国(沈阳)韩国周等品牌展会,开展“春天花正开”、“夏日享清凉”、“秋韵情意浓”、“冬日雪暖阳”四季游主题活动,全市文商旅消费加速提升、市场持续火爆。2023年累计接待国内游客1.45人次,实现国内旅游收入近1500亿元,同比分别增长161%和193%。2024春节期间,我市旅游市场多项指标创历史新高,全市累计接待游客1112.13万人次,实现旅游收入151.47亿元,同比分别增长124.2%和254.9%,“沈水之阳 我心向往”正在成为热度攀升的文旅品牌。 一、加强政策顶层设计,推进工作全面统筹实施 为促进文商旅消费发展,先后出台《沈阳市旅游业三年“倍增”行动方案(2023—2025年)》、《沈阳市推进文商旅融合发展行动计划》、《关于进一步促进文化和旅游消费十条政策措施》等政策措施。特别是,为助力国际消费中心城市建设,按照《沈阳市培育建设国际消费中心城市三年行动计划》,出台《进一步促进文化和旅游消费争创国家文化和旅游消费示范城市的实施方案》,成立沈阳市文化旅游业发展工作领导小组,下设沈阳市国家文化和旅游消费试点专项小组,市委副书记、市政府党组成员、市长任组长,市委常委宣传部长、负责文化旅游工作的副市长任副组长,成员单位包含31家市直部门和13个区、县(市)等,形成全市“一盘棋”的工作推进模式,助力消费工作高效进行。 二、提升产品供给质量,完善文商旅消费品牌建设 深化供给侧结构性改革,持续推动文商旅产品品质提升。一是品牌创建成果丰硕,2023年,累计争创国家级、省级文旅品牌25项,其中国家级品牌8项,新增国家级夜间文旅消费集聚区1家、国家级旅游休闲街区1家,沈河区获评国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位,沈飞航空博览园荣获国家工业旅游示范基地称号。二是发布沈阳十大城市消费场景,2023年全市45条重点夜经济街区全面开街,打造培育夜经济场景146个,获评省级夜经济示范街区8个,引进品牌首店177个,深入推进便民生活圈试点,建成一刻钟便民生活圈试点50个,新建、改造便民业态项目2409。三是景区品质实现提升,沈阳抗美援朝烈士陵园获评国家4A级景区, 3A级景区新增7个,A级旅游景区数量上升为96家;四是四大文化工程繁荣发展,推动实施城市书房、博物馆百馆、特色小剧场和文创景观等四大工程,已建城市书房28座、书屋180间,开放文博场馆106家,投入运营小剧场53家,打造创意景观百余处。 三、推出消费惠民措施,促进文旅消费潜力释放 推出消费惠民措施,吸引本地游客出门消费、释放外地游客消费潜力。一是发放惠民消费券,2023年,制定实施加快批零住餐业发展政策措施,发挥财政资金杠杆作用,累计发放三轮3亿元消费券,拉动汽车、家电、餐饮等行业消费112.7亿元。与银联、携程、美团等平台合作,连续4年投入市财政资金5000万元用于发放文旅惠民消费券,覆盖11类文旅消费场景,惠及消费者近90万人次、商户1.3万家,直接拉动消费效应作用3.3倍,间接拉动消费作用超9倍。二是举办文商旅促消费活动。举办“新春购物节”、“绿色消费季”、“金秋消费季”、“寒冬不寒 想购就GO”、“寒冬暖咖,焙感香浓”等系列主题促消费活动1054场,带动金银珠宝、住宿、餐饮零售分别增长24.3%、41.1%和33.5%。联合北方图书城、辽宁银联等单位共同策划举办沈阳市惠民消费季暨惠民书展启动仪式等促消费活动,营造浓厚消费氛围。三是实施门票减免优惠政策,鼓励推动沈阳故宫等旅游景区对本市居民、退役军人等人群实施门票减免优惠政策,挖掘潜在消费需求。四是开通重点时段免费巴士,聚焦节假日等文旅消费重点时段,开通免费旅游巴士19条,加大文旅惠民力度。 四、多方发力营销推广,矩阵联动扩大声量 沈阳市积极开展跨区域、全平台的矩阵化文旅宣传模式。一是提前预热喊出口号,叫响“别合计了,十一就来沈阳”“一路向北 沈阳最美”等口号,精准定位沈阳文旅形象,向全国发出旅游邀约。二是领导“代言”集体助力,节假日期间,各区县(市)党委、政府主要领导、商务局长、文旅局长和各热门景区负责人等集体为沈阳代言助力,为游客当导游、作推介。三是充分利用名人效应,邀请央视著名主持人李梓萌为沈阳“打call”,聘任白燕升为“沈阳市文化传播大使”,聘任巩汉林等6位知名人士为沈阳旅游形象大使,宣传推介沈阳文旅资源。四是跨区营销拓展广度,组织都市圈内各城市先后走进上海等8个城市开展营销宣传活动,打造“好山好水好风光” 都市圈品牌,实现文旅抱团“出圈”。五是主流媒体扩大声量,人民日报、央视、《求是》杂志等中央主流媒体宣传报道沈阳文旅达900余条。 五、丰富新型消费业态,加速文商旅融合场景更新 一是以“文旅+工业”活化利用工业遗产,依托工业园区、老旧厂房,构建了中国工业博物馆、红梅文创园等文旅消费新场景,成为工业类文物建筑活化利用的典范;二是以“文旅+农业”探索乡村振兴路径,打造沈北稻梦空间、法库特色白酒小镇、清境民宿、乡驻民宿等项目,浑南区十里芳华原乡民宿获评国家级旅游民宿,乡村旅游发展步入快车道;三是以“文旅+演艺”打响城市文艺品牌,围绕辽宁六地、沈阳英雄城市等主题,创作演出杂技剧《先声》、大型话剧《寻找“王成”》等主旋律精品剧目;2023年引入大型演唱会及音乐节27场,30余万外地歌迷来沈,占观演人数六成以上,带动文商旅领域消费增长;四是以“文旅+夜经济”拓展消费场景时空,依托沈阳中街、红梅文创园、老北市、1905文化创意园等4家国家级夜间文旅消费集聚区,推出表演大秀《凤舞九天》等夜间文旅产品,丰富夜间消费场景。 下一步,市文化旅游广电局将深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,围绕实施全面振兴新突破三年行动,推动国际消费中心城市和国际文化旅游目的地建设,深耕“沈水之阳 我心向往”品牌。推动中街、太原街文商旅融合消费体验商圈建设,支持发展品牌连锁经营,加快数字赋能商业发展,推出西塔朝鲜族风情街等一批美食街区、美食线路,开发清晨和夜间旅游项目,推进形成多元化都市夜景与休闲业态,打造“24小时旅游生活”,持续提升文商旅融合品牌吸引力和服务水平。 感谢您对我市文商旅融合发展工作的关注和支持! 沈阳市文化旅游和广播电视局 2024年4月10日
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