市政协十六届一次会议《关于沈阳二战盟军战俘营旧址陈列馆申报世界文化遗产、增强沈阳抗战文化的国际影响力的提案》(第361号)的答复

王莉委员：

您提出的关于沈阳二战盟军战俘营旧址陈列馆申报世界文化遗产、增强沈阳抗战文化的国际影响力的提案收悉，现答复如下：

世界文化遗产申报是国家行为，我国申报世界文化遗产工作的业务主管部门是国家文物局。整个申遗工作过程包括筛选、培育预备项目，研究确定申报项目，凝练突出普遍价值，启动申遗准备工作，履行申报程序，接受现场考察，应对进一步质询，最后提交世界遗产大会审议表决，时间跨度可达数年甚至十数年。

为解决《世界遗产名录》中世界遗产类型不平衡、区域分布不平衡、时代分布不平衡的问题，世界遗产委员会已多次调整申报规则。2016年通过决议实行新的“限额制”规定最多每年审查每个缔约国的1项申报项目，每年审查申报项目由45项降至不超过35项，并且更多鼓励自然遗产、混合遗产、跨国项目的申报，向世界遗产数量过少的国家、新近加入《世界遗产公约》的国家、若干年内未申报的国家倾斜。新的“限额制”已于2018年开始执行。

我国已连续多年申报世界文化遗产成功，目前拥有世界遗产56项，其中世界文化遗产38项、世界文化与自然双重遗产4项、世界自然遗产14项，世界遗产总数位居世界第二位。国际组织因此对我国世界遗产项目申报往往提出更高的要求和标准，每一次新项目申遗都会更加艰巨。2021年，联合国教科文组织第44届世界遗产大会在福州成功举办，我国世界文化遗产申报项目“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”通过世界遗产委员会会议审议，列入《世界遗产名录》，成为我国第56处世界遗产。根据国家文物局公布的2022年工作要点，下一步，我国推进世界文化遗产申报和管理的工作重点为：稳步推进“普洱景迈山古茶林文化景观”申遗工作，推动“海上丝绸之路”跨国联合申遗，指导推进“北京中轴线”申遗项目。

此外，在第二次世界大战的三大惨案遗址中，波兰的奥斯维辛集中营和日本的广岛和平公园先后列入世界文化遗产，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆虽经积极筹备申报，但至今仍未被列入世界文化遗产。

下一步，我们将继续做好战俘营旧址的保护与利用工作，积极向国家文物局申请，做好沈阳二战盟军战俘营旧址陈列馆申报世界文化遗产的准备工作。

衷心感谢您对我市博物馆事业的关心。