市政协十五届三次会议《关于发展沈阳冰雪休闲旅游产业的提案》（第0228号）的答复

委员同志：

您提出的关于发展沈阳冰雪休闲旅游产业的提案收悉，现答复如下：

沈阳市作为东北亚地理中心和东北亚经济圈与环渤海经济圈战略节点，有着明显的区位交通优势和自然资源优势，冬季气温基本保持在零下18度左右，冰雪资源丰富、冰雪条件优势独特，不仅适合冰雪竞技运动，也适合冰雪娱乐活动。同时，如您提案所说，沈阳冰雪休闲旅游仍存在着活动特色不突出、高质量项目少、旅游接待人数占比小等现状。多年来，我市对冰雪休闲旅游产业十分重视，积极探索冰雪旅游发展方向，紧握冰雪产业发展的重大机遇，以冰雪文化为引领，以冰雪旅游和冰雪赛事为带动，力争做优冰雪服务，加速冰雪产业聚集发展，推动形成具有沈阳特色的冰雪文化和活力四射的冰雪经济，叫响“清风满韵 冰雪沈阳”品牌。

一、完善冰雪休闲运动基础设施，推动冰雪运动广泛开展

多年来，我市依托自然地域优势和广泛的冰雪运动群众基础，以四大滑雪场为支撑，全面发掘市域内竞技体育、嬉雪、滑冰、温泉、民俗等冰雪资源，力争实现冰雪设施全域布局，重塑四大滑雪场品牌，加快雪场设施和服务提质升级，鼓励引进仿真冰项目、气模滑雪场等，满足四季冰雪活动的需求。鼓励各区县（市）利用公园、广场、社区、商圈及乡村休闲场所、度假村、河湖冰面、露天体育场等建设大众冰雪休闲娱乐设施或体验点，重点利用以沈北人杰湖公园、于洪丁香湖公园、浑南中央公园、五里河公园等打造冬季冰上休闲文化基地或冰雪嘉年华项目。

二、加大冰雪休闲旅游扶持力度，吸引更多资金投入

2020年3月，我市印发了《关于加快沈阳市冰雪经济和冰雪运动发展的意见》文件，明确提出关于扶持政策，一是给予重大冰雪项目融资支持。文旅专项资金对滑雪景区的公共基础设施建设给予适当补贴，对重点滑雪场冰雪升级改造和建设项目给予倾斜；二是降低冰雪项目用地成本。在国土空间总体规划编制工作中，充分考虑冰雪运动发展需求。在符合相关规定前提下，鼓励闲置划拨土地上的工业厂房、仓库、学校等存量房产用于发展冰雪旅游产业。三是冰雪企业享受税收减免。冰雪场地设施的房产、土地符合体育场管减免税条件的，可以享受房产税、城镇土地使用税优惠。

三、加强冰雪品牌营销，提升冰雪休闲文化影响力

我市为构建冰雪旅游品牌体系，开展主题营销，重点打造“清风满韵 冰雪沈阳”冬季旅游品牌，推出“东北冰雪第一站——棋盘山冰雪大世界”、“天下第一怪、滑雪学的快——沈阳怪坡大众冰雪培训基地”、“东北第一冰雪竞技中心——白清寨”、“森林中的滑雪场——沈阳东北亚”等品牌系列产品。大力开展创新营销和精准营销，将冰雪营销与沈阳城市文化营销紧密结合，围绕冰雪精品线路，开展全方位解读。通过地铁、公交车、电台、重点区域电子屏等载体加强对冰雪品牌和冰雪企业的宣传。

下一步，我们将充分领会并采纳委员的意见和建议，进一步增强我市以冰雪文化为引领的冰雪经济核心竞争力，以冰雪旅游为主体、冰雪服务业为支撑、冰雪运动为基础，使冰雪休闲旅游产业成为我市经济发展新的战略增长极。

      感谢您对我市文化旅游工作的重视和关心。