市政协十五届三次会议《关于发展乡村旅游业的提案》（第092号）的答复

委员同志：

      您提出的关于发展乡村旅游业的提案收悉，现答复如下：

为全面贯彻十九大精神，扎实推进乡村振兴战略，沈阳市坚持以改革创新为动力、加强乡村旅游资源整合，不断提高乡村旅游产品供给，规划乡村旅游线路、完善乡村旅游公共服务体系，旅游产业规模、质量和效益整体提高。

一、健全乡村旅游规划体系

编制《沈阳市乡村旅游发展规划（2018—2025年）》。遵循示范带动、突出特色、可持续发展三大原则，响应乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，贯彻落实乡村振兴战略，依托沈阳良好的乡村基底，以乡村风貌、特色产业、山水生态、文化民俗为核心吸引，以保留乡村记忆、建设美丽宜居乡村、旅游增收富民为终极目标，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、形象鲜明、效益显著的乡村旅游地，将沈阳打造成集生态观光、休闲游憩、文化体验、科普教育、养生度假等功能于一体的东北亚休闲田园乡村旅游目的地。

二、制定乡村旅游建设实施方案

为加快促进我市乡村旅游全面提档升级，推动旅游产业发展和宜居乡村建设，我局制定《沈阳市乡村旅游建设实施方案》，并经市政府批准印发。明确优化乡村旅游空间布局、推进乡村旅游项目建设、打造乡村旅游品牌形象、提升乡村旅游发展活力、完善乡村旅游基础设施、提高乡村旅游管理水平、加强乡村旅游智慧建设、开展乡村旅游精准扶贫等工作要求。全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，使乡村旅游成为促进农村经济发展、农业结构调整，农民创业致富的核心动力，成为建设美丽乡村的重要载体。

三、加强乡村旅游培训和宣传推广

举办全市乡村旅游发展培训班，邀请国家文旅部旅游业青年专家南京大学地理学院汪侠副教授来沈进行了专题授课。围绕“乡村旅游发展的突破路径及其创新模式”主题，分别从乡村旅游概述、乡村旅游发展国内外案例借鉴、乡村旅游发展模式、乡村旅游发展理念、乡村旅游突破路径和乡村旅游创新模式等6个方面，对目前国内外乡村旅游发展进行了阐释，并针对沈阳市乡村旅游业发展提出了建设性的意见。在沈北新区稻梦空间景区现场教学，促进景区进一步挖掘独特的锡伯族文化等，发展成独具特色、管理规范、文化内涵丰富的乡村旅游产品。推动“大众创业、万众创新”落户乡村，成立“大家”创意工作室，培养农民“创客”队伍。加强传统技艺传承，开发乡村文创产品，形成一批由各领域名家引领，与国际管理服务运营体系接轨的智慧乡村旅游“大家创客”基地。

四、推进乡村旅游示范村建设

积极开展制定沈阳市乡村旅游示范村创建工作方案和评定标准工作。召开专题会议部署落实，各区县（市）积极响应，积极组织开展沈阳市乡村旅游示范村创建单位申报。市文旅广电局、市自然资源局、知名专家学者组成六个专题调研组，赴法库县半拉山子村、中寺社区、皮家堡村等18个特色精品示范村（乡村旅游示范村），专题调研推进示范村建设工作。沈阳市沈北新区石佛一村荣获“国家乡村旅游重点村”称号。法库县半拉山子村、法库县四家子蒙古族乡公主陵村、法库县十间房镇尚屯村、康平县郝官屯镇小塔子村、康平县西关屯蒙古族满族乡黑山村、沈北新区黄家街道拉塔湖社区等18个村（社区）荣获“辽宁省乡村旅游示范村”荣誉称号。

五、增强公共文化旅游服务能力

坚持重心下移，补齐短板，新建了125个村文化广场，实施了110个村（社区）文化站示范点创建工作，新建、改建旅游厕所136座。完成了广播电视无线发射台站基础设施建设、广播电视节目无线数字化覆盖工程、中央广播电视节目（12套）无线数字化覆盖试播。深入实施文化旅游惠民工作。组织开展了艺术惠民演出、送文化、流动文化等活动。优质公共文化服务供给更加贴近乡村百姓需求。

六、举办美丽乡村文化旅游惠民消费“一日游”活动

为实现“游客消费、农民受益”活动目标，我局包装推出了15条生态乡村品鉴文旅线路（包括法库县半拉山子村爱新觉罗酒文化之旅、苏家屯区杨城寨村和马耳山村红色教育之旅、铁西区彰驿站村盛京驿站穿越历史之旅、沈北新区拉塔湖社区锡伯人家之旅、浑南区王士兰社区及佟家峪社区爱琴海之旅等），指导半拉山子村、拉塔湖社区、王士兰社区、彰驿站村等村委会，开展了编写村域讲解词、编排文艺表演、组织农户集市等工作。促使该活动在“吃、住、行、游、购、娱”传统旅游要素基础上，融入民俗文化、游玩休闲、食宿购物、休闲康养等诸多业态，增加了村史传说介绍、乡村文化表演、村域农户集市等环节，提升了一批高品质乡村文旅服务项目，营造了我市乡村浓厚祥和的文化氛围。举办了美丽乡村文化旅游惠民消费“一日游”活动。在法库县半拉山子村爱新觉罗皇家博物馆举办了美丽乡村文化旅游惠民消费“一日游”活动启动仪式，当天有近1000名市民游客参加了活动。全市美丽乡村文化旅游惠民消费“一日游”活动累计参与游客共计1.2万人，消费金额37万元。

      感谢您对我市文化旅游工作的重视和关心。