市政协十五届三次会议《关于促进锡伯族文化旅游融合打造锡伯族文化旅游带的提案》（第0214号）的答复

市政协民宗委：

贵单位提出的关于促进锡伯族文化旅游融合打造锡伯族文化旅游带的提案收悉，现答复如下：

一、重点推动，打造锡伯族文化旅游带新格局

按照全市旅游规划，以锡伯族家庙、实胜寺、北市庙会、北市景区等核心资源为主的和平老北市旅游片区，以及以沈北锡伯龙地稻梦空间景区、锡伯人家景区为核心资源的沈北道义省级旅游度假区，均已被纳入全市七大重点旅游片区发展规划之中。今年将重点完善上述旅游片区的交通导视系统、游客服务中心、智慧旅游等旅游基础服务设施建设。

二、培育品牌，强化锡伯族文化综合保护利用

首先，做优锡伯族品牌活动。以“西迁节”等重点活动为节点，和平区联合沈阳市锡伯族联谊会、新疆察布查尔锡伯自治县、沈北锡伯族民间组织，圆满完成每年农历4月18日在锡伯家庙举办的国家级非遗项目--锡伯族西迁节祭祖活动，使锡伯家庙成为新疆地区与内地沟通联络的纽带，发挥其作为全国民族团结进步教育基地的重要作用。其次，做强锡伯族文化保护利用。以沈阳市锡伯族文化生态保护实验区、锡伯族家庙、中国锡伯族博物馆为核心，深入挖掘锡伯族历史文化底蕴，丰富提升锡伯族品牌形象。和平区在还原了锡伯族传统饮食文化、设立了锡伯族传统弓箭体验馆、开办神弓俱乐部，传承锡伯族传统文化基础上，还在皇寺庙会期间，与省内各艺术院校合作，开展锡伯族特色生活展、文创作品展等，助力锡伯文化与地区经济共荣发展。沈北新区先后建成了锡伯之乡牌楼、西迁纪念馆和西迁广场、锡伯族学校和锡伯族射箭馆、锡伯族文化广场等民族文化标志性建筑，充分展示了锡伯族聚居地品牌形象。第三，密切与新疆等地区交流。近年来，沈阳市文化交流代表团多次赴新疆察布查尔锡伯自治县开展民族文化交流活动，考察调研锡伯族民俗、餐饮等特色文化。2019年和平区还联合新疆嘎善文化传播中心共同开展国家级非遗项目《锡伯族民歌》的调研活动。

三、提质升级，深化“民族文化旅游+”深度融合

首先，促进文化旅游服务质量提升。认真全面贯彻《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》等文件精神，深化全市文旅产业服务质量提质升级工作。一方面提升“存量”质量、优化产业结构、丰富产品供给，扶优汰劣、去粗留精，培育文旅龙头，打造有温度、有故事、有品位、有体验的文化旅游产品；另一方面优化提升国家A级旅游景区、旅游星级饭店、旅行社、旅游交通、旅游餐饮、智慧文旅、突发应急等旅游接待环境要素，通过个性化资源开发、产品创新、业态提升、设施升级、服务优化等工作，全面提升我市文旅产业服务水平，特别是民族文化旅游景区的服务水平。截至目前，已指导沈北锡伯龙地——稻梦空间景区完成4A级景区初评申报工作，预计今年能完成省级评定工作；指导和平老北市景区开展了4A级旅游景区、沈北锡伯人家景区-锡伯族文化风情小镇开展3A级景区创建工作。其次，实施“文化旅游+”战略。已与携程集团签约，实施了文旅产业大数据实验室、文化旅游产品开发、夜游经济营销、“码上游”智慧化、高星级酒店提质与民宿升级改造等9个具体项目，计划用三年的时间，全面提升我市旅游业信息化、品牌化、数字化水平，稳步助推沈阳文化旅游产业高质量发展，打造沈阳旅游 3.0 时代。第三，完善民族文化商品体系。积极推进以锡伯族特色旅游纪念品开发工作，不断完善沈阳特色旅游商品体系。沈河区以清文化为核心，推出以清文化为主题的“故宫启门”实景演出，新开发清文化文创商品30种。沈北新区开发出嘎拉哈、剪纸、铜版画、锡伯贡酒等十余系列100多个款式的旅游纪念品。第四，研发民族文化旅游线路产品。以常态化开展的锡伯族文化旅游节庆活动为基础，探索研发连接新疆察布查尔的锡伯族西迁旅游线路，将锡伯族西迁节、抹黑节、泥巴节以及喜利妈妈祭拜仪式、家庙祭祖仪式、歘嘎拉哈比赛等重点节庆活动，纳入沈阳经典旅游线路之中，不断加强对外宣传，提升锡伯族旅游线路产品影响力。

四、强化营销，扩大“沈阳民族文化旅游”品牌效应

首先,强化市场营销推广力度。充分依托沈阳作为我国锡伯族人口最集聚地区的独有优势，重点围绕锡伯族的历史、文化、民俗风情讲好锡伯族故事，深层次挖掘锡伯族民俗内涵，练好“基本功”，提升诸如锡伯族家庙、中国锡伯族博物馆等代表景区（点）的吸引力。同时，在沈阳旅游节四季游及旅游推介会等传统对外营销推广平台，加大对锡伯族特色文化的营销推广力度，面向全国重点推介锡伯文旅旅游资源，为促进“引客入沈”、提升景区人气，拉动沈阳旅游经济奠定基础。其次，拓展市场营销推广平台。在今年新出版的京沈合作文旅专刊《旅游》杂志上，刊登了锡伯族民俗文化旅游攻略栏目，深受广大游客欢迎。同时，利用与新浪网、腾讯大辽网、新华网、中国网、中国日报网、今日头条、马蜂窝网等众多国内外主流新媒体合作的有利条件，构建全方位的特色文旅资源营销宣传平台，提升锡伯族文旅资源热度，助力锡伯族文化旅游带加快形成。

五、下一步重点工作

下一阶段，按照贵委提案建议，结合实际将重点开展如下工作：

（一）深化“文化旅游+”战略。加强与携程集团等龙头企业和中国科学院沈阳生态所的战略合作和项目对接。在行业复兴、智慧旅游、产品研发、服务升级、营销宣传方面，进行全方位合作。

（二）加大民族文化品牌和旅游线路产品宣传。依点连线成带，把散落在沈北新区、于洪区等部分锡伯族村镇已形成的特色点位，与和平区锡伯族家庙之间形成有机链接，错位开发、优势互补、相互衔接、协同发展，打造锡伯族民族文化的“锡伯文化带”，并把沈阳市内锡伯族文化带与新疆察布查尔连接起来设计旅游线路，加大宣传力度，提升沈阳锡伯族文化旅游品牌影响力。

（三）不断完善锡伯族特色文旅商品研发工作。

感谢贵单位对我市文化旅游工作的重视和关心。

沈阳市文化旅游和广播电视局