市政协十五届三次会议《关于凸显沈阳特色建设冬季友好城市的提案》（第0376号）的答复

毛委员：

您提出的关于凸显沈阳特色建设冬季友好城市的提案收悉，现答复如下：

一、打造老百姓家门口的冰雪世界，努力实现冰雪文化体育旅游名城

以“清风满韵 冰雪沈阳”为主题，由沈阳市人民政府主办，市文化旅游和广播电视局联合市直多部门、各区县（市）政府共同承办的中国沈阳国际旅游节冬季游暨沈阳国际冰雪节活动，全市上下互动，左右联动，多点齐动，遍地开花。全民嬉冰玩雪氛围越加浓厚，城市影响力和美誉度大幅攀升，沈阳冬季冰雪旅游市场呈现出良好的发展态势，本届冬季游在市委、市政府的高度重视下，通过全市各地区和相关部门的共同努力下，取得良好成效。

一是全域冰雪旅游格局彰显。今年冬季游，充分利用沈阳冰雪资源优势,“白雪换白银”，以“冰雪”为媒，激发城市活力，拉动城市消费，突出沈阳重点冰雪产品，按照“东、西、南、北、中”冰雪架构总体布局，通过主辅双线齐动的有机结合，吸引“百万市民上冰雪”。形成冰雪旅游全域化，全民嬉冰玩雪，遍地开花，全市13个县、区（市）上下互动，左右联动，多点齐动，多业态共生，多产业融合发展的浓厚氛围。主线：以冰雪旅游为主要内容，以“同样的东北冰雪，不一样的盛京盛情”为切入，打造具有沈阳特点的冬季冰雪旅游产品。辅线：以文化旅游融合相关产业为补充，通过冰雪旅游的带动作用，开展 “冰雪文化、冰雪体育、冰雪商贸、冰雪民俗、冰雪温泉、冰雪美食”等活动，发展带动沈阳“夜经济”，促进文化旅游、民俗、体育、时尚、餐饮、康养、商贸等产业的共同发展。推出6大主题120余项特色活动和主题产品，使冰雪旅游覆盖到全市各区域。

二是雪项目产品再创新。今年冬季冰雪节，创新举行“东西南北中”5大开幕式启动会场，“东部”设在棋盘山冰雪大世界、“西部”设在丁香湖公园、“南部”设在浑南中央公园、“北部”设在沈北七星公园。多地联动，爆点连发。首次采用“东西南北中”5大冰雪节开幕式启动会场！持续启动，全市13区县（市）爆点、热点不停歇！让冰雪活动遍地开花，满城尽是冰雪节！首次开幕式创新策划启用“省市区”三级联动共同启动。首次推出冰雪沈阳互动游戏，助力营销沈阳冰雪游。首次创意推出沈阳冰雪旅游全新地图和出游指南，为广大市民和海内外游客更加直观了解和掌握沈阳冬季主要冰雪点位及 “玩冰嬉雪”提供了极大便利。

三是影响力不断持续攀升。联合《新浪网》推出的创意营销活动“浪花爱上雪”荣获IAI国际旅游奖暨2019年金足迹旅游创新营销奖殊荣，活动全网曝光率突破4.3亿人次；经过积极努力我市还喜获2020全国十强冰雪旅游城市称号；冬季城市品质旅游化指数，位居全国冰雪十强城市第一名；中国沈阳旅游英文网，还获得2019年度中国外文版政府网站领先奖。多策略的营销，有效宣传了沈阳城市形象，扩大了沈阳城市旅游在海内外的美誉度和影响力。

二、打造冰雪盛京文化之旅，提升沈阳冬季友好城市品牌美誉度

一是策划推出10条“沈阳冬季冰雪精品线路”，为抵沈的海内外游客出游提供参考。二是创新推出“沈阳全域冰雪旅游图”。为广大市民和游客更加直观了解和掌握沈阳冰雪分布点位及走出家门，玩冰嬉雪，提供了极大便利。三是开展了欢乐迎新春“旅游惠民过大年”活动。向海内外媒体，采取新闻发布推出“玩冰嬉雪过大年“游灯会庙会过大年“游购年货过大年”等80余项精彩纷呈的特色活动，满足市民出游不同口味需求，让市民和游客通过系列惠民利好政策，实实在在得到了“实惠”。四是举办了大辽冬捕节等冬季冬捕渔猎民俗活动。今年冬季游康平的“大辽冬捕节”、法库的“渔梁冬捕节”等点位赋予文化内涵的“冬捕渔猎”活动，吸引了大批市民和游客前来体验。海内外媒体专题报道了卧龙湖冬捕节盛况。

三、塑造冬季友好特色空间，夯实全域冰雪文化旅游格局

全域冰雪旅游大格局初显成效。坚持“政府引导、市场主体、社会参与”的原则，通过“龙头引领、点面结合、产业融合”的方式，融合体育、教育、商贸、交通等部门，将我市冰雪旅游产品同多行业优质资源相融合，构建旅游大格局，形成旅游大市场，实现全域旅游新局面，促进我市经济快速发展。百万市民上冰雪势头热情高涨。今年冬季游活动设计理念，从全市层面，部署安排，层层发动，跟进指导、现场调度等形式，以“棋盘山、东北亚、怪坡、白清寨”四大滑雪场为龙头，以丁香湖、奥体中心、北陵公园、长白岛等冰雪嘉年华活动为依托，以各区县（市）“N个”冰雪娱乐点位为基础，多点齐发，筑牢我市冰雪“四梁八柱”，形成全市全域“遍地开花”“多点互动”玩冰嬉雪的大格局，激发百万市民和海内外游客“上冰雪”。

四、完善气候适应服务设施，建设冬季冰雪城市典范

近年来，沈阳不断完善气候适应的服务设施，四大滑雪场可以满足不同层次滑雪爱好者的需求。“棋盘山冰雪大世界”是初级滑雪者的天堂，雪道平缓，安全性高，适合大众滑雪和冰雪游乐。“东北亚滑雪场”是建立在森林中的滑雪场，雪道优美，景色宜人，滑行在森林中亲身感受林海雪原中的速度与激情，惬意无比。“白清寨滑雪场”是沈阳体育学院国家滑雪训练基地，可以欣赏到国家运动员的训练，也可以邀请专业教练教您滑雪，“怪坡国际滑雪场” 设施完备，雪质一流，高、中、低级别雪道适合不同滑雪发烧友的需求。

五、延伸冰雪经济产业链，实现沈阳冰雪产业大发展

白雪换白银“冷资源”带动“热经济”。“冰雪项目投资额高”。“三亿人上冰雪”的赋能，给予冬季文化旅游市场极大的动力和勃勃生机。从今年沈阳冰雪项目投资额度初步了解来看，较去年大幅提升，仅冰雪活动点位近40余个，“千万级”“百万级”冰雪项目纷纷落地，如棋盘山大型冰雕园、沈北彩灯禧冰节、奥体冰雪嘉年华、康平大辽冬捕节、于洪奥悦冰雪嘉年华、浑南梦幻冰场项目、盛京冰嬉节、五里河冰雪乐园、铁西冰雪大世界、新民首届冰雪节等仅10个项目累计投资，就已突破“亿”元大关，加之全市各地区大大小小的冬季冰雪娱乐项目等，如“群星点缀”遍布沈阳，充分诠释“白雪换白银”经济赋能，沈阳冰雪经济能量充分绽放。

感谢贵单位对我市文化旅游事业工作的重视和关心。