市十七届人大四次会议《关于尽快修复昭陵历史遗迹加强维护与管理的建议》（第0585号）的答复

倪琛善代表：

您提出的《关于尽快修复昭陵历史遗迹加强维护与管理的建议》(第0585号)已收悉，经认真研究，现就该建议答复如下：

首先感谢您对沈阳文旅以及清昭陵文物保护事业的支持和关注。清昭陵位于国家4A级旅游景区北陵公园北部，2004年成功列入世界文化遗产名录，申遗以来,公园高度重视世界文化遗产清昭陵的文物保护和管理工作，近年来积极争取国家及各级文物保护专项资金，逐步加大文物保护资金的投入，按照文物保护经费专款专用的原则，近十年先后投资 2600余万元用于古建筑日常维修保养和重点保护修缮工程。

一、实施了古建筑保养维护项目。坚持古建巡视制度，定期对陵寝内所有古建筑进行检查，重视预防性保护，加强对风险因素的预判和防范，及时勘察古建筑破损情况，研究修复方案。近十年共投入日常维护费400余万元，实施了包括方城城墙除草除杂树、红墙墙帽瓦、各种琉璃装饰构件修补、建筑屋顶整修、瓦口连檐整修、石护栏石基座石台阶石板路维修、红柱裂纹维护、陵寝古建筑屋面全面除草、清理瓦垄灰、避雷设施维修等项目。

二、实施了重点古建筑保护修缮工程。及时勘察古建筑破损情况，研究修复方案。按照文物病损程度和轻重缓急情况,逐年报批修缮项目,实施滚动维修。近十年，投入2200余万元，先后实施了以下文物保护工程：2015年，投资400万元用于更换文物避雷系统。2016年-2017年投资598万元，实施了古建筑油饰与防雀网工程。2018年投资306万元，实施了隆恩殿、五凤楼修缮工程。2020年投资556万元，实施了清昭陵仪仗房、茶膳房、果房、涤器房四个祭祀用房修缮工程。2022年投资47.18万元，实施了隆恩殿油饰工程。2024年投资221万元，实施了神功圣德碑亭屋面和方城西墙北段墙体修缮工程，有效地解决了文物油饰脱落、墙体歪闪及裂缝、屋面渗漏、结构歪闪变形、基础不均匀沉降等问题，保证了古建筑无重大安全隐患。

目前，清昭陵四个角楼保护修缮工程和东红门、西红门、红墙技术方案正在审核。东西跨院保护修缮已上报立项计划书。隆恩门墙面及方城城墙已邀请专家现场勘察，近期将制定抢险加固维修方案。

彩绘的修复工艺复杂，技术要求高。隆恩殿彩绘修复方案2020年曾经上报，未获批。今年昭陵管理使用单位计划对中轴线建筑进行现场勘察，制定科学的彩绘修复方案，重新上报。

三、目前，清昭陵日常主要依靠人工巡视肉眼识别，判断古建病害发生严重程度，曾向国家局申报过监测预警项目建设，未获批。清昭陵管理部门一直在探索数字化保护手段，近期着手制定监测预警平台和档案数字化信息系统建设立项方案，2025年再次申报。

四、为强化公众文物保护意识，及时制止破坏文物行为，其管理单位增设了清昭陵管理部，安排专人负责文物安全巡视、环境卫生、文明参观和秩序管理，第一时间叫停不文明游园行为。清昭陵内还设有禁止攀爬、禁止刻画、保护文物等提示牌20余处，提醒游客爱护文物。今后也会利用旅游日、文化和自然遗产日等重要节点对游客进行文物保护法宣传，营造爱护文物、人人有责的良好氛围。

五、清昭陵管理使用单位对外一直设有监督投诉电话024-86896294，负责汇总包括古建筑破损情况在内的各类游客建议投诉，文物及设施维护问题由文史研究部负责解决处理。

今后，市文旅局将会同清昭陵管理使用单位加大文物保护修缮力度，逐步开展档案数字化及信息系统建设，建立健全监测预警平台，保持世界文化遗产的完好风貌。