市十六届人大四次会议《关于加快修缮日本侵华历史旧址打造辽沈爱国主义教育基地推动文化强市建设的建议》（第0135号）的答复

杨昕红代表：

您提出的关于加快修缮日本侵华历史旧址打造辽沈爱国主义教育基地推动文化强市建设的建议收悉，现答复如下：

日本南满陆军造兵厂技能者养成所旧址及周边建筑群位于大东区劳动路32号，新中国成立后先后作为东北兵工学校、特种工艺学校、沈阳第一化学工业学校、东北机器制造厂工业学校、沈阳工业学院专科学校等，2003年为沈阳职业技术学院。为加强文化遗产保护传承更好地延续历史文脉，展现城市风貌，我市于2018年5月将南满造兵厂技能养成所旧址及周边的教工食堂、大学生活动中心、大学生俱乐部、工商学院教学楼、炮楼6栋建筑公布为第四批历史建筑，并予以挂牌保护。2020年9月,日本南满陆军造兵厂技能者养成所旧址被沈阳市政府公布为第五批市级文物保护单位。

一、关于对日本南满陆军造兵厂技能者养成所及周边日式住宅建筑群旧址进行总体规划设计，打造红色之旅景点链，提升沈阳的文化内涵。

该建筑群是1931年日本全面占领沈阳后实施侵华的真实空间载体，具有重要的历史警示价值；是沈阳市现存保存最为完整的伪满洲国时期建设的职业教育建筑群，在沈阳教育发展及相关建筑研究上具有重要价值。沈阳职业技术学院可以对以日本南满陆军造兵厂技能者养成所旧址为中心的日式建筑群进行整体规划。建筑群位于《沈阳市工业遗产保护规划》划定的东基厂历史风貌区内。风貌区以东基厂为主，包括工人居住区、职工医院、职业技术学校等，遗产类型丰富，风貌与格局保存完整。在规划编制过程中要符合东基厂历史风貌区保护规划要求，分类保护风貌区内建构筑物，加强文物建筑、历史建筑等的修缮与日常维护，延续风貌区内道路格局及绿化景观风貌。完善供水、供电、排水、消防等市政基础设施，改善绿化植被及道路铺装，增设公共休闲设施。应与地区发展相结合，加强功能更新与遗产保护活化利用。    

二、关于政府设立专项资金，对旧址进行修缮维护。

目前，我市没有设立专门的文物保护资金。为深入贯彻习近平总书记关于历史文化保护方面的重要指示精神，落实中央、省有关历史文化名城保护工作的要求，按照市委、市政府工作部署，抢救性保护濒危文物及历史建筑，突出遗产资源活化利用，我市结合沈阳工作实际出台了《沈阳市历史文化名城保护行动实施方案（2019—2021年）》，部分文物保护单位、历史建筑修缮项目列入方案。《方案》中明确，市财政将承担使用单位为市级政府部门的市级文物保护单位修缮工程费用。作为管理使用单位，沈阳职业技术学院可组织编制修缮方案，争取列入三年行动计划项目。我局将会同市自然资源局做好配合工作。

三、关于由教育相关部门牵头，把此地作为青少年思想政治教学实践基地。

将日本侵华历史旧址打造成辽沈爱国主义教育基地并将此地作为青少年思想政治教学实践基地，可以让更多的青少年通过在基地参观学习，了解历史，更加热爱祖国，树立正确的世界观、人生观和价值观。市教育局非常赞同代表在建议中的观点，这与中小学爱国主义教育工作的目标也是高度契合的。待日本侵华历史旧址爱国主义教育基地建成后，市教育局、市文旅广电局将全力支持和配合，将其纳入中小学生走进博物馆的参观目录之中，充分发挥其爱国主义教育功能。

您提出的加快修缮日本侵华历史旧址打造辽沈爱国主义教育基地推动文化强市建设的建议具有重要意义，市文旅广电局、市自然资源局和市教育局等部门将给予全力支持和配合。

感谢您对我市文物保护工作重视与关心。

沈阳市文化旅游和广播电视局

2021年5月20日