市十六届人大三次会议《关于推动沈阳市红色旅游发展的建议》（第0399号）的答复

倪琛善代表：

您提出的关于推动沈阳市红色旅游发展的建议收悉，现答复如下：

多年以来,沈阳市委、市政府十分重视红色旅游资源开发和保护利用工作，不断深化促进红色历史文化资源转换成红色旅游资源的扶持力度，投入大笔资金开展红色景区提质升级改造建设，完善红色旅游基础设施，充分发挥红色旅游景区的教育引领作用，推进我市红色旅游工作取得快速发展,取得较好成效。

一、打造红色旅游文化品牌

多年来，经过深入挖掘和打造，目前我市形成了一批有影响力的红色旅游景区，全市现有红色旅游国家A级景区12家。其中，4A级景区有4家，分别是沈阳“九.一八”历史博物馆、张学良旧居博物馆、沈飞航空博览园、沈阳中国工业博物馆等；3A级景区6家，分别是中共满洲省委旧址暨刘少奇旧居纪念馆、沈阳抗美援朝烈士陵园、周恩来少年读书旧址、东北陆军讲武堂、沈阳国防教育主题公园、工人村生活馆等；2A级景区2家，分别是秀水河子战役纪念馆、谢荣策烈士主题公园等。还有一批待评红色旅游景区如：沈阳战盟军战俘营旧址陈列馆，沈阳审判日本战犯法庭旧址陈列馆等。

按照2016年12月19日，国家发展改革委、国家旅游局、中央党史研究室等单位发布的《全国红色旅游经典景区名录》，我市有四家景区入选《全国红色旅游经典景区名录》。分别是沈阳“九·一八”历史博物馆，沈阳抗美援朝烈士陵园，中共满洲省委旧址纪念馆和沈阳二战盟军战俘营旧址。

二、主要红色旅游资源情况

除沈阳“九.一八”历史博物馆、中共满洲省委旧址纪念馆、沈阳抗美援朝烈士陵园、沈阳二战盟军战俘营旧址陈列馆等红色旅游景区外，我市还有如下重点红色旅游景区：

（一）周恩来少年读书旧址。周恩来少年读书旧址纪念馆位于辽宁省沈阳市大东区东顺城街育才巷，1978年3月4日对外开放，为辽宁省文物保护单位和爱国主义教育示范基地。周恩来1910年秋至1913年春在这里度过了三年的少年学习生活。他在这里经历了辛亥革命，接触了进步教师，阅读了进步书报，受到了革命思想的影响，立志“为中华之崛起而读书”。旧址现存的两栋教学楼和一座礼堂，系1910年至1911年建成，占地面积29315平方米，建筑面积6810平方米，周恩来少年读书旧址纪念馆重点突出周恩来在东关模范学校的学习生活，生动翔实地再现了周恩来光辉的一生。

（二）沈阳审判日本战犯法庭旧址陈列馆。位于沈阳市皇姑区黑龙江街77号，隶属于沈阳“九•一八”历史博物馆，是在原沈阳审判日本战犯特别军事法庭旧址基础上，恢复原貌后于2014年5月18日正式对外开放的。沈阳审判日本战犯法庭旧址陈列馆占地面积2160平方米，建筑面积1545平方米，展览面积1120平方米。陈列馆通过复原陈列和史实陈列有机结合，运用文字、照片、文物、史料、图表、音像等丰富的展览形式，全面展示了1956年6月9日至7月20日中华人民共和国最高人民法院特别军事法庭在沈阳公审36名日本战犯的历史以及日本战犯在沈阳接受审判前后的历史经过。沈阳审判是真正反映中国人民意志和愿望的审判，也是正义对邪恶的审判。其中受审的36名日本战犯全部认罪服法，创造了国际战犯审判的奇迹。

（三）张学良旧居博物馆。位于沈阳市沈河区朝阳街少帅府巷46号，张学良旧居博物馆的馆址是是东北地区规模最大、保存最为完好的名人故居，为全国重点文物保护单位、辽宁省和沈阳市两级爱国主义教育基地、国家4A级旅游景区。张学良旧居博物馆在挖掘旧居独有文化内涵，打造文化品牌，搭建学术交流平台、提升展览讲解水平、扩大对外宣传等方面取得了多项可喜的成绩，已成为沈阳市著名的人文景观和独具历史特色的文化品牌。特别是近年来，张学良旧居博物馆知名度不断扩大，在展馆建设、学术研究、陈列展览、社会教育和公众服务、人才培养、文创产品开发等方面更是实现了前所未有的历史跨越，成为展示沈阳文明形象的重要窗口，公众接受爱国主义教育的生动课堂和对外文化交流的桥梁纽带。

（四）沈阳市国防教育主题公园。为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，东北首个国防主题公园——沈阳市国防教育主题公园在沈阳八一公园基础上改建而成，2016年1月25日正式开园。园内设计了2组浮雕、6组群雕、6组雕塑，多个英雄人物雕像及热转印玻璃灯箱图片等主题形式，涵盖了从中日甲午战争到新中国建设各个时期主要历史事件。国防教育主题公园中融入很多军事元素——在军营中退役的坦克、歼－6战斗机、东风2号导弹和辽宁舰航母战斗群模型等分布在园内各个角落，以便市民参观。

三、提高管理水平,开展多种活动

一是指导红色旅游景区制定发展规划。根据中央、省、市关于旅游发展规划的要求，指导条件成熟的红色旅游景区在本着“立足当前，兼顾长远”的原则下，制定相应发展规划，如《沈阳“九•一八”历史博物馆关于发展红色旅游五年规划》及《沈阳二战盟军战俘营旧址陈列馆关于发展红色旅游五年规划》等。

二是加强对我市红色旅游景区发展指导和服务。我们十分注重红色历史文化资源向高品质旅游资源转换工作，每年都按照国家A级景区评定标准，指导我市红色旅游景区提高管理与服务水平，如去年满洲省委旧址已被评为3A级景区。

三是全力推进红色旅游景区基础设施建设。如按照市委市政府 “总体规划，分步实施”的总基调，全力推进北大营抗战遗址纪念馆和抗战遗址广场项目工程。重点完成了北大营营舍复原陈列，百年沧桑历史见证—-北大营历史沿革和基本陈列—-抗战从这里开始三个展陈方案的编写工作；重新聘请中国华西工程设计建设有限公司重点完成了一期规划的重新设计，方案有待进一步深化和完善；全力进行了北大营相关文物和史料的征集工作，组织专人远赴南京等地搜集到近百份档案资料，掌握了全国几大文物收藏家手中所藏相关文物数百件。

四是拓展宣传阵地，锻造文博国际全新视角。作为展示沈阳城市风采、推介沈阳城市形象、提升沈阳城市影响力的重要阵地和人文窗口。指导各景区以5.18“国际博物馆日”以及传统节日元旦、春节等为平台，因地制宜开展了一系列活动，进一步扩大两馆知名度和影响力。利用春节、暑期两个出行高峰的黄金宣传期在沈阳桃仙机场发布行李岛区的刷屏广告，通过全方位、立体式的覆盖式宣传，培育红色旅游品牌。

五是深挖整合资源，红色革命文化旅游组团上线。2019年3月，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳五城市文旅局联络员会议首次召开，研究制定了《推进沈阳经济区文化旅游产业一体化发展实施方案》及《2019年度一体化发展工作计划》，经过系统梳理和科学地整合区域文化旅游资源，整理收录了沈阳经济区内文博场馆、旅游景区、景点、网红打卡地等280余处，编制印刷资源汇总手册，并研发形成了“史前文化之旅”、“抗战文化之旅”、“红色革命文化之旅”、等文化旅游线路。

三、下一步工作

（一）继续推进北大营抗战遗址项目建设。建设北大营抗战遗址纪念馆，充分发掘北大营抗战遗址的历史内涵，拓展北大营抗战遗址区域的使用与纪念功能，将凸显中国作为世界反法西斯战争东方主战场的中流砥柱作用，筑牢中国东方主战场的突出地位，使沈阳成为亚太地区乃至全球纪念世界反法西斯战争胜利的重要圣地。

（二）加强和完善服务设施建设，进一步细化完善各种引导标识,包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍等，合理设置公共信息图形符号，保证公共休息设施布局合理与环境相协调，优化提升旅游者在红色景区的旅游体验。

（三）利用各种机会，加强培训学习，提高讲解员水平。强业务培训，提升服务水平。提高讲解员在语言表达、讲解内容、讲解技巧、仪容仪表态势语言等方面能力，优化讲解队伍的发展。

（四）沈阳经济区将利用更多平台、更多优势促进一体化文旅融合与发展。针对历史文化优势，通过开发游学课程，对沈阳经济区文旅景区景点软升级，“红色革命文化之旅”、“工业文化之旅”精品旅游线路将进入实施阶段。

（五）提高管理水平，做好来红色景区活动的团体、个人的接待服务工作。

感谢您对我市文化旅游工作的重视和关心。

沈阳市文化旅游和广播电视局

2020年5月7日