市十七届人大三次会议《关于加强国家级文物永安桥保护和利用的建议》（第0111号）的答复

刘代表：

您提出的关于加强国家级文物永安桥保护和利用的建议（第0111号）收悉，现答复如下：

一、永安桥简介

永安桥又名大石桥，位于于洪区马三家街道永安村。清崇德六年（1641年）建。是辽宁省现存比较完整的古代砖拱石桥，2019年10月被国务院核定并公布为全国重点文物保护单位。永安桥是皇太极对明用兵而修筑的战备路上的重要桥梁，横跨蒲河一条支流，整个桥建筑结构坚固，造型雄伟壮观，雕工细巧精美，永安桥是全国43座名桥之一，被称为“盛京第一桥”。

二、永安桥的保护与利用

永安桥遗址是珍贵的文物保护单位，截至2019年，国家先后公布了八批国家级文物保护单位，永安桥于2019年被评为国家级文物保护单位。我们根据国家及省级文物保护范围及控制地带说明，也制定了相应的建设控制导则。针对您提出的问题现答复如下：

1.不断加强永安石桥保护设施建设。于洪区政府积极落实属地管理责任，高度重视对永安桥保护，明确将永安桥保护作为本年度一项重点工作，区政府决定今年拨款十万元对永安桥进行修复工作。为尽快恢复永安桥的历史风貌，邀请省市文物专家组到永安桥现场勘验，并聘请专业的设计公司制定出了《永安桥抢险加固工程勘察设计方案》和《永安桥本体修缮及周边环境治理工程概算》。为避免事故发生，进一步加强文物保护，已制定了防护措施，一是增加桥东、西两端阻车石的数量，由原每端一排增加到两排，并加深阻车石的埋藏深度；二是在桥两端安装夜间红蓝闪动警示牌，并增加路灯夜间照明时间；三是在距桥体200米东西两侧公路分别加装减速带，及前方有重点文物警示牌。通过一系列的措施，达到确保国家级文物永安桥的安全与完整的目的。

2.按照《沈阳市第八批全国重点文物保护单位保护范围和建设控制地带核定方案》规定，永安石桥的文物保护范围和建设控制地带具体为，保护范围：桥身及桥头外各 30 米以内，建设控制地带：保护范围外 50 米以内为Ⅲ类建设控制地带。控制地带内允建高度九米以下建筑的地带。这一地带新建筑的性质、形式、体量、色调都必须与文物保护单位相协调，其建筑设计须征得省文物主管部门同意，城市规划部门批准。永安石桥历史文化遗址公园项目开发时，建议将永安石桥文物保护范围和建设控制地带内的道路及民宅迁出建设控制地带以外。

3.永安桥为国家级历史文化保护单位，拥有深远的历史意义及文化价值，区政府聘请专业设计团队设计了永安桥历史文化遗址公园，重绘永安秋水秀丽风貌，构成如今的 “御路神桥”。

永安桥历史文化遗址公园位于沈阳市于洪区马三家街道永安村，距离沈阳市中心直线距离约14km，车程约1小时，村庄整体呈带状，由沈马线穿行过，永安桥遗址就位于沈马线的路径之上，因此沈马线道路局部绕桥而行。用地受到限制影响，无法呈现北方传统的大山大水景观形象，故采用小而精的江南园林布局手法，塑造南北融合独特的园林景观空间。景区建设范围约25200平米，建筑面积约2950平米，景观园林面积约13000平米，整体以大御路为轴线，通过景观园林空间串联情景交融的“古桥遗韵”、“碧林寻境”、“椅栏观虹”、“临水探幽”、“驿馆思古”、“紫风东艺”、“品境留香”七大景区，采用满汉交融的现代立面建筑风格，结合小而精的景观园林布置手法，塑造特色的人文自然融合的景区空间，以永安桥为界，呈现了北景南情，盛景浓情的两部分特色景区风貌，打造以永安桥历史文化遗址为核心的特色公园景点。

4.加大永安桥文物价值的宣传。市文物部门拟将该处文物保护单位纳入文物建筑可阅读工程，市民和游客可以通过扫描二维码的方式，深入了解建筑的历史。同时，永安桥见证了清朝的历史，也承载了沈阳的历史文化发展历程，永安桥是整个大御路沈阳区域的核心位置，是大御路上的一个高潮节点，所以我们在舍利塔滩地公园至永安桥部分通过景观节点的形式再现御路的风貌，通过历史文化文脉与御路空间延伸提升永安桥遗址的游览深度，打造“御路神桥”网红打卡点，以永安桥历史文化遗址为核心的沈城文旅新名片。

感谢您对永安桥文物保护工作的重视和关心！

沈阳市文化旅游和广播电视局

2024年4月16日