市十七届人大一次会议《关于完善巴尔虎山自然文化旅游区基础设施的建议》（第0416号）的答复

张代表：

您提出的关于完善巴尔虎山自然文化旅游区基础设施的建议收悉，现答复如下：

“十四五”期间，我们按照中央、省、市关于推进文化和旅游融合发展的工作部署和要求，充分利用和挖掘我市包括巴尔虎山在内的自然和文化资源优势，大力推动文旅融合双向发展。

一是关于完善巴尔虎山自然文化旅游区发展规划顶层设计。根据《沈阳市“十四五”文化旅游业发展规划》（以下简称《规划》）总体部署，我市将按照“重点集聚、廊道生长、全域渗透”的发展路径，围绕“文化沈阳”“历史沈阳”“山水沈阳”三条主线和“一核三带四极五廊”全域旅游空间布局，从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度推进旅游产业发展。探索区域发展一体化、城市空间全景化、产业要素集聚化、游客体验人性化的全域旅游发展新模式。着力构建特色鲜明、产业链完善的 “东山西水，北美南秀”全域旅游城市发展新格局。助力沈阳国家中心城市建设，推动沈阳全面振兴全方位振兴。其中在五廊延展规划中，提出以中心向外辐射的沈康、沈新、沈辽、沈苏、沈抚五条旅游廊道为骨架，连接辽中、新民、法库、康平，联动沈阳现代化都市圈城市，串联特色旅游产品，推动文化旅游业一体化发展。沈康文化旅游廊道法库段重点建设现代景观农业观光廊道，推动以巴尔虎山、辽代风情小镇、白鹤楼景区为依托的辽文化旅游廊道。

二是积极推动巴尔虎山历史文化和山水生态产品的开发。《规划》在“历史沈阳”文化旅游主题产品规划中，提出了依托祺州城、辽代佛塔、大辽盛世、巴尔虎山自然公园、白鹤楼景区等资源，精心策划“辽金历史遗迹游”。在“山水沈阳”文化旅游主题产品规划中，提出了依托棋盘山风景区、陨石山公园、五龙山景区、巴尔虎山自然公园等特色生态资源，开发以“山水沈阳”为核心，涵盖全时空、全要素的全域生态旅游产品体系。以东部棋盘山风景区、五龙山风景区、巴尔虎山自然公园、陨石山公园为核心，结合北汤温泉、七星海世界、花溪地康养温泉等特色温泉资源，精心策划“生态山地休闲游”。

三是依托巴尔虎山等文旅资源做强新业态，打造硬品牌。《规划》在乡村体验游方面，提出了完成单家村休闲旅游民宿、腰长河特色村寨民宿、巴尔虎山景区民宿等100家省级精品民宿建设，培育30家特色文化旅游示范村。在生态和谐游方面，提出聚合卧龙湖省级生态旅游示范区、财湖生态旅游度假区、巴尔虎山满蒙文化生态园等生态旅游项目，打造具有知名度和影响力的生态旅游沈阳品牌。

四是县级政府重点推进巴尔虎山旅游综合开发项目。康平、法库两县的“十四五”发展规划中也将重点推进巴尔虎山旅游综合开发项目，打造以巴尔虎山度假区为重点的“多彩巴虎”生态体验带，打造巴尔虎山蒙满特色旅游区和沈阳北部生态旅游目的地，做优市民慢生活休闲之都；将以生态旅游为核心，以民族文化为特色，以农业休闲、体育旅游等为辅助，全力支撑全域旅游建设，打造沈阳北部重要旅游目的地。

五是加强对巴尔虎山自然文化旅游区民族民俗文化的挖掘。以我市实施文旅产业提质升级为契机，鼓励景区开发具有自身特色的文创产品和文化演出节目，深入挖掘包括巴尔虎山在内的民族民俗类景区的资源优势，提高游客游览的体验性，巩固提升沈阳市文旅产业发展水平。

六是加大巴尔虎山自然文化旅游区基础设施的资金扶持。积极争取将巴尔虎山文化旅游区基础设施建设纳入“十四五”建设项目库，发挥各类财政专项资金、投资基金的引导和杠杆作用，优化专项资金扶持方式，提高资金使用效益，同时加大招商引资力度，鼓励社会资本参与巴尔虎山自然文化旅游区的相关基础设施建设投资，在完善巴尔虎山自然文化旅游区基础设施同时，进一步带动巴尔虎山周边经济繁荣、产业发展。

感谢您对沈阳文化旅游工作的重视和关心！

沈阳市文化旅游和广播电视局

2022年4月20日