市十七届人大一次会议《关于加快沈阳市工业文化旅游发展的建议》（第24号）的答复

王代表：

感谢您对沈阳市文化旅游工作的关心和支持。我市对您提出的《关于加快沈阳市工业文化旅游发展的建议》非常重视，对相关内容进行了认真研究，现就该建议答复如下：

一、进一步深入挖掘我市工业文化内涵

组成专家团队，开展工业旅游专项研究。以“工业+文化+旅游”为切入点，盘点我市工业旅游资源，围绕沈阳工业发展史、工业旅游定位、开发及运作模式、投融资、资产盘活、资本运营、扶持政策、品牌打造、提质升级、市场营销、高科技应用、IP策划、人才培养等方面，深化工业旅游基础性研究，提炼出与核心工业文化一脉相承，又满足旅游体验和需求的，易于转化的工业旅游成果。

开展沈阳市工业旅游资源的专项普查与认定工作，逐步形成工业遗产目录、民族工业和老字号目录、现代工业目录。

二、加强工业文化旅游品牌效应提升，发展工业文化旅游

推进工业旅游片区建设。按照“内部提升、特色发展、片区联动”原则，重点推进一街一路+N点建设。一街，即以卫工街等主要街路串联的14处工业遗存及相关工业文旅项目构建的文化创意聚集区、夜经济体验区等片区；一路，即整合大东路周边文旅资源，打造大东路工业旅游景观带，带动全市工业旅游实现高质量发展。

加快工业旅游景区提质升级。督导各A级工业旅游景区以《2020年全市A级旅游景区发展白皮书》为指南，以产品业态提质、服务设施升级、人力资源优化、导视系统完善、产品形象丰富为核心，制定景区个性化提质升级工作方案，促进工业旅游类景区服务质量提质升级。

鼓励工业企业开发工业旅游项目。引导企业增强文化自觉意识，树立工业+文化理念，积极投资、开发工业文化旅游项目，推进优质工业文化资源转化为优秀旅游资源。鼓励沈鼓、华润雪花啤酒、红塔集团、体验科技等沈阳工业企业规划建设面向公众开放的观光工厂、工业博物馆、创意基地等工业旅游项目；重大工业项目规划建设应同步考虑旅游观光需要。重点指导浑南南部污水处理厂、沈北大辛垃圾焚烧发电厂等条件具备的企业进入国家A级旅游景区行列。万科红梅、沈阳铁路陈列馆已获评国家3A级景区。实现资源转化。

三、加快顶层设计，加紧完善工业文化旅游线路规划

加强工业旅游的顶层设计，明确沈阳工业旅游发展方向、总体定位、产业布局、实施步骤和政策保障。以“文化沈阳、历史沈阳、山水沈阳”为主线，以“传承传统工业文化，展示科技工业文化，特色化发展工业传奇旅游产品”为导向，编制完成了《沈阳市工业旅游发展规划》，体现"多规合一"的原则，与城市总体规划、历史文化名城和工业遗产保护专项规划以及相关区县的发展规划相衔接，力求促进产业融合发展、企业转型升级、工业品牌打造、城市空间优化及城市形象提升，加快推动全市工业文化旅游快速发展。指导铁西区完成了《铁西区工业历史遗存文化旅游发展规划》起草工作。

统筹动线设计。依托沈飞航空博览园、华晨宝马铁西工厂、沈阳老龙口酒博物馆、沈阳可口可乐世界景区、伊利乳业工业旅游景区、爱新觉罗皇家博物院、辉山牛奶世界、老北味酒文化景区等工业旅游资源，精心策划以工厂生产和企业文化展示为主的“工业文化体验游”；依托1905文化创意园、奉天记忆文化创意产业园、红梅文创园、露天广场等，举办大型工业主题展览活动，鼓励创新融入工业主题元素的现代化艺术设计，增加3D工业主题涂鸦时尚元素，精心策划以休闲娱乐为主题的“工业文化观光游”。

经过近年来的运营和发展，1905文创园、红梅文创园、奉天工场、奉天记忆、中国工业博物馆等由老旧工业遗存改造成功的景区景点或文创产业园。沈飞航空博览园、中国工业博物馆、沈阳铁路陈列馆、沈阳新松机器人集团等景区入选“全国建党百年红色旅游百条精品线路-共和国长子·新时代工业精品线路”；铁西工人村生活馆、中国工业博物馆、铁西老工业基地展览馆等景区入选“辽宁省10大红色旅游经典线路-辽宁工业遗址线路”，沈阳铁路陈列馆、沈飞航空博览园、华晨宝马铁西工厂入选辽宁省10大红色旅游经典线路-辽宁工业文明线路”；中粮可口可乐景区、红梅文创园、华晨宝马铁西工厂景区推出的特色工业旅游路线已颇具知名度，成为发展工业旅游独有的风景和亮丽名片。

四、加强工业文化旅游体制机制创新与智慧赋能

把工业旅游发展与都市圈建设、产业园区改造提升、传统工业与重点企业转型升级等相结合，打造高品质居游环境。统筹使用工业、文化产业等领域的财政资金，支持工业旅游配套设施建设并完善公共服务配套。促进工业、文化、旅游、餐饮、购物等多业态加速融合；搭建共享平台，串联特色工业旅游线路，形成统一的品牌形象，凸显沈阳工业文化旅游大格局。

加大工业旅游营销力度。拓展“工业+文化+N”的新动能，全方面发掘沈阳工业文化内涵，培育和打造沈阳工业旅游核心IP。深入发掘工业历史人物、历史事件、产品品牌、优势产业，讲好沈阳工业故事；围绕现代技术创新、重大项目、特色产业，加大推介力度，重塑沈阳工业形象；以出版物、影音制品、艺术展演等多载体，以“两微一抖”等新媒体，以线上宣传和线下展示多途径，传播好沈阳工业旅游好声音。打造策划1-2个沈阳工业旅游活动自主知名品牌；鼓励有品牌影响力的企业参与沈阳文旅活动；引导工业旅游景区培育和引进文化旅游IP项目。推进沈阳经济区文旅一体化，以沈阳丰富的工业文化旅游资源为依托，根据行业特色、旅游时长、地理位置、主题题材等因素，多角度策划工业旅游线路，设计1日精华游、2日深度游的景点游、区域游、主题游等，形成铁西工业怀旧之旅、经开区工业科技体验之旅，大东民族工业与汽车之旅，沈北牛奶世界，皇姑航空研学之旅等工业旅游精品线路。

再次感谢您对我市文化旅游工作的关心和支持！

沈阳市文化旅游和广播电视局

2022年4月26日