市十六届人大三次会议《关于加强我市4A级景区基础设施建设完善我市旅游服务环境的建议》（第0310号）的答复

代表同志：

您提出的关于加强我市4A级景区基础设施建设完善我市旅游服务环境的建议收悉，现答复如下：

为推动沈阳国家中心城市创建工作，深化东北地区高品质公共服务中心建设，充分发挥文旅产业在优化提升国家中心城市服务功能等方面的带动作用，促进沈阳市文旅行业的复苏、发展，拉动文旅消费，3月31日，市政府召开了2020年沈阳市文化旅游产业服务质量提升工作会议，组织开展文化旅游产业服务质量提质升级工作，即国家A级旅游景区业、旅游星级饭店业、旅行社业、旅游餐饮场所、旅游交通、智慧文旅等六个方面的提质升级工作和夯实突发事件应急处置工作基础共计七个方面工作，重点是推进国家A级旅游景区业提质升级工作。市委常委、宣传部部长于振明同志提出工作要求，市政府副市长王忠昆同志进行专题工作部署。各区、县（市）区委常委、宣传部部长，区、县（市）政府及各责任单位主管领导参加会议。会后，各区、县（市）文化和旅游局参照市委、市政府会议模式，组织辖区内主要旅游企业（3A级以上景区、三星级以上酒店、组团旅行社）召开了专题推进会，

一、实施景区服务配套设施提质升级

为全面提升我市旅游景区品质，各A级旅游景区应以《2020年全市A级旅游景区发展白皮书》为指南，以深度挖掘文化主题、提升服务质量、开发新产品或新业态为核心，制定景区个性化提质升级工作方案，并按计划开展高质量景区建设工作（包括产品业态提质、服务设施升级、人力资源优化等）。

二、促进景区文化品牌内涵提升

以前清文化、文化、抗战文化和工业文化为核心，挖掘整合沈阳老建筑、老字号、老胡同等特色历史文化资源，不断与现代创意手段相融合，形成品牌优势并通过多路径多形式传播。高品质旅游景区（即5A级、4A级旅游景区）力争实现开发特色文化主题产品或业态2种以上；一般品质旅游景区（即3A级旅游景区）力争实现开发特色主题产品或商品2种以上；低品质旅游景区（即2A级、1A级旅游景区）力争实现开发特色主题产品或商品1种以上。

三、做强景区资源综合开发利用

充分挖掘红楼群旧址、满铁奉天公所旧址等历史文化建筑资源，做好优质文化旅游核心资源的综合利用工作。

四、强化A级旅游景区动态管理机制

全面落实以“优胜劣汰”为核心的A级旅游景区动态管理机制，每季度开展一次滚动式、地毯式景区复核评定检查。力争高品质旅游景区实现占比由14%提升至18.2%的工作目标；低品质旅游景区通过提档晋级、撤销质量等级等方式，将占比由21.5%降至16%以内。

五、加强龙头景区重点项目建设

以提升沈阳方城文化旅游区景区资源丰富度为核心，重点推进核心资源项目建设工作。

六、提升5A级景区重点项目建设（沈阳市植物园）

以业态创新、设施修缮、管理提升为核心，深化植物园提质升级工作。

七、推进五大冰雪功能区建设

着力开发一批专业滑冰滑雪、大众溜冰嬉雪、冰雕雪雕观赏、健康养生温泉、冬捕狩猎冰钓、民族民俗体验等冬季旅游产品，以“冰雪+数字科技、文化艺术、体育康养、民俗时尚、商贸餐饮和设备服装”为链条，根据地域特点，合理组合，打造五大冰雪功能区。

八、强化旅游纪念品设计开发运营

立足沈阳四大文化特色，推进清文化、文化、抗战文化、工业文化旅游纪念品研发。4月20日起，市文旅广电局组织2020年景区提质升级第一批专家检查组赴沈阳植物园、北陵公园、东陵公园等30家首批开业景区对提质升级和创城工作进行现场检查，督促旅游景区对旅游基础设施建设和旅游服务等方面进行整改，全面提升旅游服务环境。2020年，市文旅广电局将对全市121家国家级旅游景区进行全覆盖检查，强化A级景区动态管理机制，降级、撤销低品质旅游景区。

感谢您对我市文化旅游工作的重视和关心。

沈阳市文化旅游和广播电视局