市十六届人大三次会议《关于戏曲院团面临人荒急需引进专业艺术人才及接收沈阳市艺术学校代培戏曲学员的建议》（第062号）的答复

代表同志：

您提出的关于戏曲院团面临人荒急需引进专业艺术人才及接收沈阳市艺术学校代培戏曲学员的建议收悉，现答复如下：

沈阳评剧院组建于1959年，曾被国家确定为“八大国家重点剧院”，拥有一批蜚声国内外戏曲人才，创作推出了许多经典剧目并斩获多个国家级大奖，为沈阳文化建设做出了突出贡献。戏曲院团专业人才建设是个老问题，从国家到地方，各级领导都高度关注，也出台了相应扶持政策。但由于受演艺市场、体制机制等因素影响，戏曲院团经营状况不甚理想，不论是评剧院，还是京剧、话剧、舞剧、音乐剧等其它演艺团体，大都依靠政府拨款及其他一些微薄的收入惨淡经营，有的确实到了濒临“倒闭”的红线边缘。为此，我们重点开展了以下工作。

      一、争取上级财政支持

戏曲院团担负着宣传、教化等社会文化职能，仅仅依靠国家或者地方财政拨款，不仅不适合市场经济发展的要求，而且戏曲院团内部职工福利也不能保证，直接影响到职工思想稳定和院团发展。从全国戏曲院团发展实践看，依靠财政支持是必然选择。我们将结合沈阳戏曲院团建设实际，组织相关部门和公共文化服务中心研究探讨“减人不减经费问题”，积极争取政府财力物力支持，努力实现“减人不减经费”目标，确保戏曲院团稳定发展。

      二、推动按编聘用工作

戏曲院团的发展需要人才作支撑。我们将围绕戏曲专业人才的聘用工作，加大与市委组织部、市委编办、市人社局等职能部门沟通协调，积极推动戏曲院团按编聘用人员，确保所属戏曲院团人才队伍稳定和建设。今年，经协调，上级部门已同意我局所属事业单位组织选聘内、外人员工作，其中公共文化服务中心拟申请聘用的14名人员已通过审批。下一步，我们将重点围绕戏曲院团专业人才建设问题，组织开展调查摸底工作，切实掌握戏曲专业人才队伍现状，力争在现行编制体制下推动戏曲专业人才自主招聘和定向培养，并做好高层次专业人才保护。

      三、 拓展院团经营渠道

在表演性艺术市场的消费群体中，虽然有一批固定的消费群体，可是就现阶段人们的文化修养状况及欣赏水平来看，这个固定的消费群体远不能使演艺市场的供需达到平衡，迫切需要开拓新的演艺市场、开发新的消费群体。下一步，将加大戏曲艺术宣传营销，通过传统及新媒体传播繁荣戏曲演出市场，让更多的人了解热爱戏曲艺术；建立戏曲创作奖励机制，鼓励创作实景演出项目并实施产业化运行，促进戏曲可持续发展，提高演出市场份额；支持戏曲院团与其它商业演出团体合作，以场所、演员、剧本、编剧等租赁入股形式，在业余时间参与商业演出团体的活动，以分红形式获得部分收益；研究改造现有排练或演出场所，排练演出的时候是舞台，非演出时间可以改成高级影院。

      感谢您对我市艺术工作的重视和关心。