关于加快完善文体旅基础设施建设推动文体旅融合发展的提案（第691号）的答复

王明鑫委员：

《关于加快完善文体旅基础设施建设推动文体旅融合发展的提案》已收悉。非常感谢您提出的关于文体旅融合发展的宝贵提案。您的提案对于推动我市文体旅融合发展、提升城市形象和居民生活品质具有重要的指导意义。现就提案内容回复如下：

一、科学优化顶层设计，构建设施通联新格局

（一）整体布局与规划

沈阳市一直致力于科学优化文体旅基础设施的顶层设计，积极强化全市文体旅基础设施整体布局和规划。目前，我们正在制定《沈阳市文体旅基础设施建设五年规划》，明确未来五年文体旅基础设施建设的目标、任务和重点项目。通过规划引领，实现交通、住宿、餐饮等功能设施的通联，为游客提供更加便捷、舒适的旅游体验。在交通方面，我们加强了与交通部门的合作，优化了旅游公交线路，开通了多条连接主要景区的旅游专线。目前，沈阳市已开通了数十条旅游专线，覆盖了沈阳故宫、张学良旧居、北陵公园等多个著名景点。同时，我们还在积极推进城市轨道交通建设，预计到2024年底，沈阳市地铁线路将达到6条，进一步方便游客出行。在住宿方面，我们鼓励酒店、民宿等住宿设施的建设和升级。加强了对住宿设施的监管和评估。同时，我们还积极推动酒店、民宿与旅游景区的合作，推出了“酒店+景区”“民宿+景区”等旅游产品，为游客提供更加丰富的旅游体验。在餐饮方面，我们积极打造特色美食街区，推广沈阳本地美食。目前，沈阳市已建成了西塔、北行等多个特色美食街区，汇聚了老边饺子、马家烧麦、西塔大冷面等众多沈阳特色美食。

（二）联动机制与扶持政策

建立跨部门、跨行业、跨地域联动机制，是实现文体旅基础设施联通的重要保障。沈阳市成立了由文化、旅游、体育、交通、住建等部门组成的文体旅基础设施建设工作领导小组，定期召开联席会议，协调解决文体旅基础设施建设中遇到的问题。同时，我们还积极推动各地区之间的合作，建立了区域合作机制，共同推进文体旅基础设施建设。

为了支持文体旅企业与高等院校联合建立研学基地，沈阳市出台了《沈阳市促进未成年人“三个健康”专项行动方案（2023—2025年）》，对建立研学基地的企业和高校给予资金支持和政策优惠。目前，沈阳市已建成了辽宁省博物馆、沈阳“九・一八”历史博物馆、沈飞航空博览园等多个研学基地，涵盖了历史文化、自然科学、红色教育等多个领域。这些研学基地为学生提供了丰富的实践教学资源，也为文体旅融合发展提供了新的平台。

二、持续强化设施供给，蓄势融合发展新引擎

（一）基础设施更新提升行动

我们将加快充实各类设施供给，实施基础设施更新提升行动。在文化设施方面，我们加大了对图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施的建设和改造力度。目前，沈阳市新建城市书房已达28家、城市书屋180家，藏书量达到101万册，成为沈阳市的文化新地标。同时，我们还对沈阳故宫博物院、张学良旧居博物馆等历史文化场馆进行了升级改造，提升了场馆的展示水平和服务质量。

在旅游设施方面，我们积极推进景区景点的基础设施建设。目前，沈阳市已有96个A级旅游景区，其中5A级旅游景区1个，4A级旅游景区19个。对这些景区的游客服务中心、停车场、旅游厕所等基础设施进行了升级。沈阳故宫博物院对游客服务中心进行了改造，增加了休息区、充电区、免费饮用水等服务设施，为游客提供了更加便捷的服务。

在体育设施方面，我们加快了体育场馆的建设和改造步伐。目前，沈阳市已建成了辽宁体育馆、辽宁体育场等多个现代化体育场馆，这些场馆具备举办大型体育赛事的能力。同时，我们还积极推进社区体育设施建设，在全市各个社区安装了健身器材、篮球架、乒乓球台等体育设施，为市民提供了便捷的健身场所。

（二）历史文化名城、街区保护行动

沈阳市作为历史文化名城，拥有丰富的历史文化资源。我们积极实施历史文化名城、街区保护行动，加强对历史文化名城、街区的保护和利用。目前，沈阳市已划定了沈阳中街历史文化街区、沈阳方城历史文化街区、中山路历史文化街区、老北市历史文化街区等多个历史文化街区，对这些街区的传统建筑、历史风貌进行了保护和修复。同时，我们还积极推动历史文化街区的旅游开发，将历史文化街区打造成旅游景区，吸引了众多游客前来观光游览。沈阳中街历史文化街区经过改造升级后，成为了集购物、餐饮、娱乐、文化为一体的综合性旅游景区。中街历史文化街区保留了大量的传统建筑和历史风貌，同时引入了现代化的商业元素和旅游服务设施，为游客提供了独特的旅游体验。

三、谋划推动重点项目，打造沈阳城市新地标

依托丰富资源，打造高品质旅游景区，是推动沈阳市文体旅融合发展的重要举措。我们全力推进沈阳方城5A级景区创建工作。目前，沈阳方城5A级景区创建工作已进入关键阶段，我们对沈阳故宫、张学良旧居、中街等核心景区进行了全面升级改造，提升了景区的品质和服务水平。同时，我们还加强了对景区周边环境的整治，改善了景区的交通、餐饮、住宿等配套设施。

四、全面深化场景融合，解锁游客出游新体验

（一）文化、体育、旅游深度融合

以设施建设为依托，促进文化、体育、旅游深度融合。利用体育场馆举办各类大型文旅活动，是沈阳市推动文体旅融合发展的重要举措之一。目前，沈阳市已成功举办了沈阳旗袍文化周、沈阳马拉松等多项大型体育赛事和文化活动，这些活动吸引了众多游客前来观看，为沈阳市的旅游发展带来了新的机遇。

完善户外露营产品和自驾游房车营地建设，也是沈阳市推动文体旅融合发展的重要举措之一。目前，沈阳市已建成了溪溪湖湿地公园露营地、沈阳玫瑰小镇露营主题公园等多个户外露营地和自驾游房车营地，这些营地为游客提供了露营、烧烤、垂钓等多种休闲娱乐项目，成为了市民周末休闲度假的好去处。

（二）赛事活动与旅游景点串联

以赛事活动串联旅游景点，加强旅游风景道等建设，加快体育与文化创意产业融合，培育“跟着赛事去旅行”品牌。目前，沈阳市已成功举办了沈阳马拉松、辽宁省棋盘山山地马拉松邀请赛等多项体育赛事，这些赛事将沈阳的旅游景点串联起来，为游客提供了更加丰富的旅游体验。

加强旅游风景道等建设，也是沈阳市推动文体旅融合发展的重要举措之一。目前，沈阳市已建成了沈阳东部旅游大道、沈北蒲河绿廊慢道系统等多条旅游风景道，这些风景道将沈阳的自然风光和历史文化景点串联起来，为游客提供了更加便捷的旅游交通条件。

五、创新运营体制机制，激活可持续发展新动能

（一）创新设施运营模式

我们将创新设施运营模式，加大政府购买公共服务力度，鼓励社会力量参与运营。目前，沈阳市已在部分文化、体育、旅游设施的运营中引入了社会力量，取得了良好的效果。莫子山城市书房、时代文仓城市书房等新型公共文化空间的运营采用了政府购买服务的方式，由专业的文化企业负责图书馆的日常管理和服务工作。这种运营模式不仅提高了图书馆的服务质量和管理水平，还为政府节省了大量的人力、物力和财力。

（二）打造产业孵化平台

打造产业孵化平台，激发市场活力。沈阳市积极打造文体旅产业孵化平台，为文体旅企业提供创业指导、资金支持、技术服务等多种服务。目前，2024年4月29日举办的“发展高品质释放新动能”2024沈阳文体旅产业融合发展大会暨智见沈阳产投大会，为文体旅企业的发展提供了有力的支持。

（三）加强新型基础设施建设

加强新型基础设施建设，提升设施数字化、智能化水平，培育新质生产力。沈阳市积极推进文体旅设施的数字化、智能化建设，目前已在部分景区、博物馆、图书馆等场所引入了智能化导览系统、虚拟现实技术等新型基础设施。这些新型基础设施为游客提供了更加便捷、高效的旅游服务，也为文体旅产业的发展带来了新的机遇。

再次感谢您对我市文体旅事业的关心和支持，我们将认真研究并落实您的提案建议，为推动我市文体旅产业高质量发展而努力。

沈阳市文化旅游和广播电视局

2024年10月29日