关于培育发展沈阳“文化+”产业的提案（第042号）的答复

九三学社沈阳市委员会：

贵单位提出的《关于培育发展沈阳“文化+”产业的提案》收悉，现答复如下：

近年来,市文化旅游广电局深入开展全面振兴新突破 三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,以文旅市场回暖为契机,大力实施旅游业三年“倍增”行动,文旅消费加速提升、产业实力不断增强、文旅市场持续火爆。2023年累计接待国内游客1.45亿人次,实现国内旅游收入近1500亿元,同比分别增长161%和193%。2024春节期间，我市旅游市场多项指标创历史新高，全市累计接待游客1112.13万人次，实现旅游收入151.47亿元，同比分别增长124.2%和254.9%，“沈水之阳我心向往”正在成为热度攀升的文旅品牌。

一、加强统筹谋划，“文化+”格局逐步形成

近年来，市委、市政府始终站在建设国家中心城市的战略高度推动文化产业发展，不断推动“文化+”大格局构建。强化顶层设计，出台了《沈阳市文化旅游业发展“十四五”规划》、《沈阳市旅游业三年“倍增”行动方案（2023—2025年）》、《沈阳市文化产业发展“十四五”规划》、《沈阳市区域性文化创意中心行动方案（2021-2025年）》、《沈阳市2023年文化产业振兴行动计划》、《沈阳市博物馆“百馆”工程三年行动方案（2021—2023年）》、《沈阳市非国有博物馆扶持办法》、《沈阳市文化产业园区认定管理办法》、《沈阳市文化产业基地认定管理办法》等一系列文件，形成了举全市之力推动“文化+产业”发展的新局面。同时，完善统筹机制，将原沈阳市旅游产业发展领导小组、沈阳市国家文化消费试点工作领导小组整合为沈阳市文化旅游业发展领导小组，由市长任组长，成员单位包含31家市直部门和13个区县（市），形成了统筹促成文旅产业综合发展的工作机制。

二、深化“文化+”融合，产品供给不断丰富

先后推出以工业旅游、美丽乡村旅游、旅游演艺、音乐旅游、夜间经济等为主题的新型融合场景。一是以“文化+工业”活化利用工业遗产，依托工业园区、老旧厂房，构建了中国工业博物馆、红梅文创园等文旅消费新场景，成为工业类文物建筑活化利用的典范；二是以“文化+农业”探索乡村振兴路径，打造沈北稻梦空间、法库特色白酒小镇、清境民宿、乡驻民宿等项目，沈北单家村入选文化和旅游赋能乡村振兴优秀案例，浑南区十里芳华原乡民宿获评国家级旅游民宿，乡村旅游发展步入快车道；三是以“文化+演艺”打响城市文艺品牌，围绕辽宁六地、沈阳英雄城市等主题，创作演出杂技剧《先声》、大型话剧《寻找“王成”》等主旋律精品剧目，培育特色文化演艺；四是以“文化+音乐”带动多元消费，2023年引入大型演唱会及音乐节27场，30余万外地歌迷来沈，占观演人数六成以上，带动多领域快速增长；五是以“文化+夜经济”拓展消费场景时空，依托沈阳中街、红梅文创园、老北市、1905文化创意园等4家国家级夜间文旅消费集聚区，推出沉浸式巡场秀《锡伯出征巴图格尔》、表演大秀《凤舞九天》、老北市摔跤等夜间文旅产品，丰富夜间消费场景。

三、培育本地品牌，文创知名度稳步提升

自2020年开始，连续四年与市科技创新中心推出沈阳工业设计大赛文创设计专项赛，共征集参赛作品两千余件，

形成了基础的创意产品库，评选出100个市民和游客喜爱的百种旅游商品。大赛有效地促进了设计、需求各方联动，为沈阳故宫、张学良旧居陈列馆、沈阳地铁等实际需求定制设计作品百余件。目前，我市文创品牌已涵盖市属各大博物馆的1500余款文创产品，其中沈阳故宫文创产品最受游客及百姓欢迎。依托10万余件丰富馆藏文物资源，2015年起，沈阳故宫先后推出神兽巧克力、汗王宝剑筷等系列文创产品。2021年，与德氏集团联名开发文创雪糕并海内外销售,“沈阳故宫莊啡”清文化主题咖啡馆、“莊啡·奶茶”和“盛京旗袍馆”成功出圈，2023年，沈阳故宫文创收入同比实现倍增，成为新晋全国热门景区，沈阳故宫文创品牌影响力逐渐凸显。

四、做强政策支撑，市场主体实力不断增强

出台《进一步促进文化和旅游消费争创国家文化和旅游消费示范城市的实施方案》、《沈阳市推进文商旅融合发展行动计划》、《关于进一步促进文化和旅游消费十条政策措施》，特别是，发布《关于推动全市文化产业高质量发展的若干意见》，在原有年均文旅专项资金1.3亿元的基础上，每年增加8000万元，对文化品牌等进行奖励扶持。支持演出经济发展，出台《沈阳市繁荣演出市场实施暂行办法》，对设立演出经纪机构和举办商业演唱会、音乐会实行奖励。优化政策保障机制，推动重点景区推出为大学生等优待群体提供免费游览服务，带动企业引流增收。连续4年面向沈阳市民和外地游客累计发放5000万元文旅惠民消费券，吸引社会资本投入超5600万元，消费券覆盖图书、电影、宾馆酒店、景区等11类文旅消费场景，惠及消费者近90万人次、商户1.3万家，拉动消费作用超9倍，有效支持市场主体做大做强。2023年，全市规上文化产业企业数量441家，营收376.2亿元。目前，我们正与市委宣传部共同研究设立文化产业发展基金，拓宽企业融资渠道。

五、创新营销宣传，沈阳文旅火爆出圈

倾力打造“沈水之阳 我心向往”品牌，组织开展了“春天花正开”、“夏日享清凉”、“秋韵情意浓”、“冬日雪暖阳”四季游主题活动，市区两级累计推出文旅活动超千项，在活动的引领下，五一、暑期、中秋国庆假期，全市接待游客人次、旅游收入均创历史新高，沈阳文旅火热出圈。成功举办了2023沈阳国际冰雪节，我市荣登中国旅游研究院“2023年冰雪旅游城市十二佳”第四名。发挥名人效应，邀请央视著名主持人李梓萌“回家”为沈阳“打call”，以市政府名义聘任白燕升为“沈阳市文化传播大使”，聘任巩汉林等6位知名人士为沈阳旅游形象大使，宣传推介沈阳文旅资源。牵头成立了沈阳现代化都市圈旅游产业联盟，吸引了150多家旅游企业加盟。举办了“好山好水好风光”都市圈千万市民互动游活动，吸引两千余万人次都市圈市民参与。组织都市圈各城市先后走进上海等12个城市进行营销宣传，促进了都市圈文旅抱团“出圈”。2023年，人民日报、经济日报、央视、《求是》杂志等中央主流媒体宣传报道沈阳文旅700余条。

下一步，市文化旅游广电局将深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话和关于宣传思想文化工作的重要指示精神，围绕实施全面振兴新突破三年行动，加快建设国际文化旅游目的地，深耕“沈水之阳我心向往”品牌，持续提升“文化+”品牌吸引力和服务水平，争当全省高品质文体旅融合发展示范区“排头兵”。

感谢贵单位对我市“文化+”产业工作的关注和支持！

沈阳市文化旅游和广播电视局

2024年4月15日