关于进一步发展沈阳农村旅游业的提案（第047号）的答复

王委员：

您提出的“关于进一步发展沈阳农村旅游业的提案”收悉，现答复如下：

一、通过科学研判精准投入，升级基础生活设施

市委、市政府始终把实施乡村振兴战略工作摆在优先位置，高站位谋划推进全市乡村旅游，不断加快乡村旅游基础设施和公共服务设施建设步伐，为乡村旅游提质升级夯实了坚实基础。近年来，完成873个村内道路和亮化建设项目，通过完善全市乡村旅游景区连接线、步道、停车场、景区导引系统和旅游厕所等基础设施，着力解决好游客进入景区“最后一公里”和旺季游客“进不来、出不去、走不动”的问题。坚持依法依规落实国家、省支持旅游发展有关税收优惠政策，以及用水、用电、用气等方面的优惠政策。大力实施旅游厕所改造提升工程，先后在旅游景区、旅游集散中心、旅游餐馆、休闲步行区等旅游服务场所新建和改造提升旅游厕所108座，其中，新建74座，改建34座，基本实现了“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。为加快推进我市广播电视“村村通”向“户户通”升级建设，大力实施广播电视地面无线数字化工程建设项目，基本实现了全市城乡数字广播电视户户通，数字广播电视综合人口覆盖率达到99%以上。

扎实推进农村生活污水治理工作，2022年，在159个行政村开展了农村生活污水治理工作，拨付市级补贴资金1426万元用于保障设施运维，有效保障了农村生活污水处理设施的有效运行。同时，组织开展农村黑臭水体排查治理工作，现已完成32条省部级农村黑臭水体治理任务。截至目前，我市农村生活污水治理率达到40%，提前3年完成《沈阳市农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025）》2025年任务指标。

下一步，将通过实地现场调研，针对部分偏远乡村自来水供水不足、水压不稳等问题，督促相关部门协调解决，有效满足人民群众的生活需求。

二、联合企业及高校科研团队加快农村旅游资源的数字化建设

加快农村旅游数字化建设。围绕技术创新的核心作用力，不断推动数字技术在农村旅游中的创新与突破，在农村旅游景区开展网络售票、门票预约、信息采集、智能票机、智能闸机、智慧停车、视频监控、5G基站、WiFi覆盖、语音导航、电子导览、智能讲解、流量监控、慢直播等数字化项目建设，实现对传统景区的改造升级，提升游客旅游体验。通过VR技术、3D投影技术、AI技术、网络直播等现代化手段，全方位呈现乡村风光，打造沉浸式乡村旅游场景，使线上线下游客充分感受农村旅游的趣味性。积极引导村镇旅游景区开发数字化体验产品，做到深挖文化内涵，开发特色产品，展现地域特色，建设一批高质量农村旅游景区和度假区，树立农村数字化旅游景区样板。

持续开展“多游一小时”场景建设，优化乡村文化旅游资源配置。积极推进“20秒入园”、“30秒入住”场景建设，建立以“多游一小时”为核心的智慧旅游服务体系。在国家A级旅游景区开展网络售票、门票预约、信息采集、智能闸机、电子导览等数字化项目建设，实现“20秒入园”，节省游客排队等待时间，提升了文旅产业服务效能，取得了良好的社会反响。目前，已经连通城乡全部83家A级旅游景区（剩余6家景区闭园改造中）。持续推进郊区县景区智能闸机安装工作，对接统一票务系统，全市A级景区现已安装景区智能闸机150台，据沈阳市政务信息资源共享交换平台数据统计，截至目前，好游玩“一码入园”体验人次已达369.19万人次。

下一步，将积极发挥工作主动性，对接相关高校，建立合作关系，研究探索农村旅游数字化建设，不断推进校地的实质性合作。继续推进以“一码入园”、“一秒入住”为核心的“多游一小时”场景建设，重点推进乡村智慧景区建设，在景区内陆续开展网络售票、门票预约、信息采集、智能票机、智能闸机、智慧停车、视频监控、语音导航、电子导览、智能讲解、流量监控、慢直播等数字化项目建设。

三、建设基于提升文化和艺术层次的研究团队

市委、市政府牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“青山绿水净土保卫战”为重点，突出传承乡村农耕文明、彰显乡村风情，遵循乡村自身发展规律，结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素等引导建设改造，延续历史文脉，凝聚故土情结，提升“乡土、乡情、乡愁”，打造了锡伯文化、酒文化、稻梦小镇等有韵味、有特点的村落民居，民居建筑典型特征得到彰显，乡村风貌、特色民居、文化遗产得到合理保护。

组织编制美丽宜居村庄规划,先后编制完成《沈阳市村庄布局规划(2019-2035年)》和农村人居住宅图集，按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类、暂不分类五个类别对全市村庄分类引导，指导9个涉农区、县(市)完成县域层面村庄布局规划。坚持按照推进城乡基本公共服务均等化、构建乡村社区生活圈的发展要求，结合村民日益增长的美好生活需求, 合理配置各类村庄公共服务设施，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，进一步完善了广大乡村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施，建设优美宜居环境，打造了生态宜居的美丽乡村。

下一步，支持相关部门联合部分艺术类高校，探索建立沈阳市农村环境艺术建设研究团队，发挥艺术类高校的专业优势，加大对乡村居住环境的系统性、前瞻性、艺术性研究，有效推动农村基础环境艺术改造升级和农村庭院旅游经济的多样性发展，不断提升乡村居住环境的舒适度和美观度，增强乡村旅游的体验感和融入感，以此带动乡村旅游业的高质量发展。

同时，在乡村旅游道路交通建设方面，近期，省交通厅、文旅厅联合发文，对加快推进城乡道路客运与旅游融合发展工作进行了全面部署，市文旅局将积极联系沟通市交通局以及各涉农区县，配合推进乡村旅游交通体系建设，不断提升乡村旅游重点村镇等乡村旅游资源的可达性，促进形成乡村运游融合发展的新局面。

感谢您对沈阳市文化旅游工作的关心和支持！

沈阳市文化旅游和广播电视局

2023年5月17日