市文旅广电局关于基本公共服务满意度指标领域百日攻坚专项行动方案

　　为贯彻落实省委提出“打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境”的要求，进一步加强营商环境建设，不断增强经济社会发展内生动力和地区竞争力，切实提升城市居民的获得感和满意度，提高基本公共服务满意度指标在全国的排名，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神，按照省委省政府、市委市政府的部署和要求，立足新发展阶段，坚持新发展理念，紧抓服务与产业两条主线，促进文旅转型升级、拓展服务功能、推动改革创新的重要突破口，着眼质量变革、效率变革、动力变革，推动文化旅游行业品质发展、数字转型、智能升级，满足人民群众精神文化生活的新期待。

　　二、工作目标

　　坚持以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，对标国内先进城市，补短板强弱项，全面统筹城市区域间文化水平均衡发展，提升城市文化服务智能化水平，逐步提高公共文化服务领域排名位次，形成沈阳文旅创新发展新优势，为建设国家中心城市奠定坚实基础、提供重要保障。

　　三、工作措施

　　（一）以国家“十四五”规划为牵引，促进公共文化服务再上新台阶

　　1.继续开展公共文化基础设施提升工程

　　我市已建成四级公共文化设施网络并实现全覆盖，基本建成城市15分钟、农村5公里公共文化服务圈，现阶段继续推动基本公共文化服务标准化、均等化建设水平，加快推进21个城市书房、104个城市书屋标准化建设，推进乡村（涉农社区）公共文化设施建设，通过图书馆总分馆制建设，发挥县级公共图书馆、文化馆统筹协调作用，依托乡镇综合文化站设立图书馆分馆和文化馆分馆，完善乡村戏台等高品质文化广场建设，形成布局均衡、结构优化、功能完善、便民高效的公共文化设施体系。

　　2.为百姓提供丰富多彩、品质优良的惠民演出

　　为满足广大百姓需求，全市组织文化广场系列演出等群众文化活动。依托农村文化站（室）和文化广场等阵地，开展了多种形式的惠民活动。组织各民族文艺团体到民族聚集地开展专门文艺惠民活动，鼓励社会力量参与公共文化演出建设，提升演出活动的质量和水平。

　　（二）以提高城市居民幸福感为目标，提升公共文化服务智能化水平

　　1.智慧化公共文化设施建设加速推进。一是将沈阳市文化惠民和文化消费、数字文化馆、数字图书馆等平台多网合一，实现全市图书通借通还、文化资源同台共享功能。二是加强公共文化智慧化建设，建立图书网上查询、文化活动一键预约、文艺演出点单式服务等互联网+群众文化服务，实现全市图书利用手机进行查询、文化场馆网上预约服务等应用场景。

　　2.继续推进数字化公共文化服务基础库建设工程。继续推进建立名师大讲堂数字文化资源库建设工作和公共文化服务机构的信息资源录入公共文化云平台工作。推进数字图书馆建设，继续开展迁移图书数据、数字图书工作；建立沈阳故事和城市书房数字资源库，录入各类文化艺术慕课。

　　（三）悉心培育文旅产业、促行业健康成长

　　1.打造产业聚集空间。以加快培育文化产业园区、基地为切入点，促进文化业态空间聚集。制定《沈阳市市级文化产业园区认定管理办法》《沈阳市市级文化产业基地认定管理办法》，严格认定标准，建立评审退出机制。将文化产业园区（基地）纳入对区县的绩效考核当中，组织区县开展文化产业园区（基地）申报、评审工作。

　　2.激发市场活力。本着惠民利民，促进本市经济发展的宗旨，引入社会力量，共同出资，通过甲方政府推动活动开展，在乙方可受理银联二维码的商户门店，基于银联多年来联合产业各方构筑的高质量普惠网络优势和银联大数据平台共同开展向沈阳市民发放文化旅游惠民消费券，共计1100万元，引导和扩大全市文旅消费，促进文旅产业健康发展，要文旅消费惠及大众，深入人心。

　　四、保障机制

　　（一）强化措施落实。全局高度重视，制定局行动方案并严格落实到位，建立定期跟踪督办制度，及时解决反馈问题，确保政策措施落地落实，完成既定任务。

　　（二）营造宣传氛围。加大力度、创新载体、搭建平台，综合运用各种媒体力量，大力弘扬“营商环境就是我自己”理念，积极宣传好做法、新成效，用典型案例、先进经验引领我们工作，形成全系统积极投身营商环境建设的浓厚氛围。

　　沈阳市文化旅游和广播电视局

　　2022年6月23日