2025年沈阳市文化旅游和广播电视局长会议召开

2月14日，2025年沈阳市文化旅游和广播电视局长会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实全国、全省文化和旅游厅局长会议及广播电视局长会议和全市宣传部长会议精神，全面回顾总结2024年工作，分析研判形式，安排部署2025年重点工作。市政府副市长，市文化旅游和广播电视局党组书记、局长刘克斌出席会议并讲话。

会议指出，过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市文旅系统敢闯敢拼、善打善赢，携手开创了沈阳文旅“热辣滚烫”的良好发展局面。2024年，全年接待游客首次突破 2亿人次，旅游花费超2000亿元，旅游三年倍增目标提前一年实现！沈阳市先后荣获“全国游客满意十佳城市”“全国冰雪旅游十佳城市”“全国十大夜游热门城市”“外国游客热衷的国内十大目的地城市”“中国文旅竞争力十强城市”。

一是制度引领，形成文体旅改革创新的制度设计体系。出台了《沈阳市旅游业三年“倍增”行动方案(2023-2025)》《沈阳市争当打造高品质文体旅融合发展示范地“排头兵”实施方案》《沈阳市深化国有文艺院团改革实施方案》《沈阳以冰雪运动带动冰雪经济发展实施方案》等10余个引领性文件，促进沈阳市等七市一区协同立法，形成了推动旅游业高质量发展的决定。

二是项目筑基，构筑文旅产业提质增效项目“矩阵”。共争取到国家、省级各类支持资金7723.1万元。共谋划文体旅融合发展项目452个，计划总投资2602.6亿元；开复工项目 159个，计划总投资582亿元，建设完成沈阳故宫文化博物馆等19个项目，棋盘山国漫项目重磅落地，“明知山”虎啸街、辽代幻乐城等一批新项目开工建设，沈阳方城文化旅游区创建5A级景区取得重大进展。

三是品牌驱动，新增一批文体旅示范带动品牌标杆。全年新增国家级和省级文旅、文博、广电品牌及奖项近百项，新增4A级景区2个、3A级景区6 个，全市国家级旅游景区达到100家。创新打造浑南云端草原、浑河外滩、中医药文化夜市、叁三里街区、微醺巷、龙之梦文商旅体综合体、小黄鸭滨水乐园、丁香西里等新场景，推出乡约旅游新场景122处，市场化举办了东北亚（沈阳）文化旅游创意博览会。

四是文化铸魂，彰显城市“古今交融”文化特质。国有文艺院团改革扎实推进，杂技剧《先声》荣获全国“五个一工程”奖，魔术《拯救者·越域》获金菊奖。举办了沈阳艺术季、沈阳春节戏曲晚会、群众“春晚”、相声大会等品牌文化活动及各类文化惠民活动千余场。举办周深演唱会等大型演艺活动13场。建设完成文化广场30个、文化驿站10个。《数字赋能“文化亲邻”，助推文化建设高质量发展》荣获辽宁省第二届创新成果二等奖。我市两个村镇被评为 2024 年全国春季“村晚”示范展示点， 4个文化站获评特级文化站。开展全国第四次文物普查，全市新发现不可移动文物81处。“文明之光—红山•良渚与中华文明”精品展览入选国家文物局全国 20 个主题展览推介项目。沈阳鹿鸣春饭店有限公司被文旅部授予“国家级生产性保护示范基地”称号。

五是创意赋能，不断催生文旅消费新热点。全年创新举办“春天花正开”“夏日享清凉”“秋韵情意浓”“冬日雪暖阳”四季主题活动 1500余场次。承办文旅部“5•19 中国旅游日”辽宁主场活动、国家文物局“文化和自然遗产日”主场城市活动、文旅部第十二届全国杂技展演、“游购乡村 好物迎春”文旅消费过大年全国分会场等一系列“国字号”活动。组织都市圈各城市赴国内外开展对外营销45次。新华社、人民日报、央视等中央主流媒体累计宣传报道“沈阳文旅”1200 余条（篇）。

六是服务出圈，“听劝”“宠客（qiě）”赢得口碑效应。在“两站一场”开设文旅服务驿站，开通假日免费文旅直通车，推进“12345-9”文旅热线诉求高效办理。落实“引客入辽”、“引客入沈”政策，持续实施景区惠游、延时闭馆等举措，推出了“易游沈阳”小程序，景区、休闲街区等游览和支付环境更加优化，城市的影响力、吸引力、美誉度显著提升。

会议强调，2025年全市文化旅游和广播电视工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕东北亚国际化中心城市建设，锚定“文化强市、旅游强市”建设目标，聚焦争当全省高品质文体旅融合发展示范地“排头兵”，守正创新、提质增效、融合发展，做好“文旅+百业”“百业+文旅”大文章，丰富产品供给、提振旅游消费、提升服务质量，以勇于争先的精神全面打好打赢决胜之年决胜之战。力争全年接待游客 2.1 亿人次以上，实现旅游花费 2100 亿元以上，文旅项目投资额突破 130 亿元。

一是坚持一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党。全面学习宣传贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神和重要指示精神，聚焦首要任务抓好“第一议题”制度落实。全面落实党建工作责任制，加强党支部标准化规范化建设。强化党性党风党纪建设，常态化制度化推进党纪学习教育，纵深推进正风肃纪反腐，营造和保持风清气正的政治生态。

二是优化产业布局，提升全域旅游品质。科学谋划文化旅游“十五五”规划，编制《沈阳市旅游休闲城市发展规划》等系列规划。开好全市文体旅融合发展工作会议，打出“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展组合拳。进一步丰富文体旅、文商旅、农文旅等融合发展新业态，打造一批特色文旅小镇、乡村旅游示范点。争创国家文化和旅游消费示范城市，出台进一步繁荣文化和旅游消费的政策措施，推动夜间文化和旅游经济提质升级。提升国家级、省级文化产业示范园区（基地）发展水平。

三是强化创新驱动，丰富文旅场景供给。利用大数据、人工智能等技术，开发定制化、沉浸式文旅产品。发展文化创意产业，打造具有沈阳特色的文创产品体系。谋划文体旅项目 450 个以上，培育争创国家、省级品牌 10 个以上，积极争取国家级、省级文旅活动以及大型演唱会、音乐节 20 场以上。创意举办沈阳四季游升级版系列活动，办好沈阳国际旅游节和国际旅行商大会。优化提升冰雪温泉旅游、乡村旅游、红色旅游、工业旅游等特色旅游产品。利用“景区+度假”“冰雪+温泉”“交通运输+沿线景观”等融合资源，打造精品旅游线路。

四是突出文化赋能，筑牢城市发展底色。全面深化国有文艺院团改革，打磨提升杂技剧《先声》，冲击国家文华大奖，创排评剧《前进 前进》等精品剧目，举办2025沈阳艺术季、沈阳春节戏曲晚会、沈阳市百姓“春晚”等文化品牌活动。举办纪念抗战胜利80周年系列活动，创作主题剧目、推出主题展览及社教活动。争创中国民间文化艺术之乡、全国“四季村晚”示范展示点，冲击全国第二十届群星奖。推进城乡公共文化新空间建设，开展县级以上文化馆评估定级工作。开展红山文化遗址考古调查项目，实施故宫古建筑油饰彩画保护修复三期等修缮工程，推进红楼群筹建历史文化专题展区等项目建设。举办沈阳故宫营建400周年系列活动。做好第四次全国文物普查工作。打造高品质博物馆“百馆之城”，推出主题精品展览。组织开展人类非物质文化遗产名录申报和第七批省级非遗代表性项目申报评审工作，开展全国第二次非遗普查工作。

五是不断扩大开放，彰显“沈水之阳”新魅力。围绕沈阳东北亚国际化中心城市建设，提升旅游国际化水平，用好用足 240小时过境免签政策，推出“024”拥抱“240”主题活动，推进重点景区、街区更新国际化标识系统。健全完善全媒体宣传体系，建强新媒体传播矩阵，持续提升海内外传播力影响力。赴京津冀、长三角、大湾区以及日韩俄等重点客源地国家和地区开展文化和旅游宣传推广活动，举办四季文旅品牌推广活动，持续叫响“沈水之阳 我心向往”“一路向北 沈阳最美”。

六是持续优化服务，擦亮“听劝”“宠客（qiě）”品牌。完善旅游公路、特色餐饮、接驳系统、便捷支付等基础设施建设，开展全市高速公路旅游标志项目建设。推行惠企政策“免申即享”“直达快享”。推进核心景区、星级酒店、精品民宿等标准化建设。进一步擦亮“听劝”服务品牌，推动文旅服务驿站再创新，免费旅游直通车再扩面，做实引客、待客、宠客三篇大文章，开展暖心服务、便民服务、微笑服务、柔性执法服务四大行动。加强诚信体系建设，出台等级旅游民宿评定奖励办法。强化广播电视阵地管理，实施广电视听提质创优工程，推进县级台电视高清化建设。

会上，市文化旅游和广播电视局各副局长对2025年分管领域工作进行部署，相关区、县文旅局和局属单位作交流发言。