关于促进我市文旅消费水平的提案(第187号)的答复
何委员:
您提出的关于促进我市文旅消费水平的提案收悉,现答复如下:
一、我市在全面落实首批国家文化消费试点城市的基础上,结合创建国家文化和旅游示范城市的工作,围绕《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》精神要求,加强对文化和旅游消费场所的引导和扶持,建立文化和旅游消费数据监测分析体系,提升各级文化产业示范园区、文化产业示范基地的产品供给能力,推动传统商业综合体转型升级为文体商旅综合体,打造具有文化和旅游特色的高品位步行街,建设集合文创商店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地,打造新型文化和旅游消费集聚区。争取省文化和旅游厅支持,创建国家文化和旅游消费示范城市。
二、出台措施办法,加强政策支撑沈阳市2018年至2020年先后出台了《沈阳市本级旅游发展专项资金管理实施细则》和《沈阳市文化产业发展专项资金管理暂行办法》。
三、深入挖掘沈阳文化资源,提升品牌影响力一是改造提升文旅产业“老字号”推动传统文旅产业科技应用与升级,促进文旅资源数字化转化和开发利用,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,使优秀传统文化资源借助数字技术“活起来”。推动京剧、话剧、评剧、相声、杂技等戏剧曲艺的当代表达,促进传统艺术精神密码和艺术魅力赓续传承。鼓励文艺院团、文艺工作者、非遗传承人在互联网平台开展演播。鼓励传统线下文旅行业与互联网平台企业合作,规范推广流量转化、体验付费、服务运营等模式。二是深度开发文旅产业“原字号”在历史文化、红色文化、工业文化、冰雪文化等原有文旅资源优势项目上,通过市场导向、产业融合、科技赋能实现文旅产业创新,形成文旅品牌的突破,在关键节点上完成品牌建设。依托沈阳故宫博物院等历史文化资源,设计开发文创产品,持续开展“沈阳故宫迎春文化创意展”等活动。围绕推进铁西旅游装备制造产业集聚区建设,重点发展休闲、登山、滑雪、露营等各类户外活动用品以及宾馆饭店专用产品生产制造产业。重点依托“九?一八”历史博物馆、抗美援朝烈士陵园、中共满洲省委旧址纪念馆等红色文化资源,以及沈阳工业博物馆、沈飞航空博览园、沈阳铁路陈列馆等工业文化资源,深度开发研学旅行产业链,重点发展研学课程体系研发和运营、研学基地规划设计、研学教具、研学装备、研学会展等项目。三是培育壮大文旅产业“新字号”顺应数字产业化和产业数字化发展趋势,深度应用5G、大数据、云计算、人工智能、物联网技术,推动数字文旅产业高质量发展,培育壮大线上演播、云展览、数字艺术、创意设计、沉浸式体验等新型文旅业态。充分运用动漫游戏、网络音乐、网络表演、网络视听、数字艺术等产业形态,打造具有影响力的数字文旅品牌。促进数字文旅与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合,支持基于知识传播、经验分享的创新平台发展。推动文旅产业领域科技研发和成果转化,实施一批科技创新重点项目。推动虚拟现实、交互娱乐等领域产品、技术和服务标准研究制定,形成文旅产业标准体系。
四、夯实文旅消费产业链一是建设文旅消费载体。加强文旅消费载体建设,创新文旅消费模式,深入推动文旅消费与信息消费融合,加快推进文化产品和服务生产、传播、消费的数字化、网络化进程,培育新的文化消费业态。继续办好惠民文化消费季,营造良好的文化消费氛围,引导大型商业购物中心、宾馆饭店、体育设施等引入特色文化资源,打造一批商业服务与休闲文化高度融合的综合文商旅消费场所。培育文旅消费新理念,引导健康文旅消费行为。二是扩大产品服务供给。鼓励打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品,促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等行业创新发展,引导文化和旅游场所增加参与式、体验式消费项目。鼓励文化企业优化文化产品供给结构,引导文化企业围绕内容创意、核心产品、衍生产品等环节延伸产业链条,支持文化设施运营单位与文化创作、服务机构合作提供“一站式”文化服务。围绕拓展文化消费广度和深度,注重利用新技术发掘历史文化资源,提供更加丰富多样的文化旅游消费产品,建立充分满足居民个性化、多样化需求的文化产品服务供给体系。规范旅游民宿市场,推动星级旅游民宿品牌化发展。提升国家级文化产业示范园区(基地)的供给能力。鼓励文创产品开发经营,拓宽文创产品展示和销售渠道。积极发展休闲农业和乡村旅游,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,培育一批美丽休闲乡村,推出一批乡村旅游重点村。发展文化和旅游场所夜间餐饮、购物、文化演出等,促进线上线下消费融合,创新文旅产品和服务供给。三是落实文旅惠民实事。鼓励实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折等政策,举办文化和旅游消费活动。举办文化和旅游消费季、消费月、数字文化和旅游消费体验等活动,继续开展文化旅游惠民消费券活动,重点补贴在涉旅酒店、旅游景区、电影院、剧场、书店、文化创意园区等11类文化旅游产业商家消费。在依法合规的前提下鼓励发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。鼓励各级公共文化机构使用“文化消费和文化惠民” 等数字文化平台,开展文化惠民培训、演出等活动,依托公共文化服务设施,开展消费惠民活动,延长开放时间,提升服务效能。四是优化文旅消费环境。提升文旅消费支付便利化水平,将文旅消费嵌入各类消费场所,打造人民群众身边的文旅消费网点。完善博物馆、美术馆、演出场所等消费配套设施,引导文旅消费场所应用互联网售票、二维码验票。提升文化旅消费场所宽带移动通信网络覆盖水平,优化旅游交通服务。规范文化和旅游市场秩序,确保文化和旅游场所、设施运行安全。维护市场秩序,依法打击违法违规行为,对列入黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒,保护消费者权益。
五、发放文旅消费券,引导文化消费新理念。
2020年,市政府与与银联合作发放的文化消费惠民消费券1200万元,与携程合作发放的旅游优惠券2000万元。2021年,市政府与银联合作发放文旅消费券1100万元。用于涉旅宾馆酒店住宿消费;旅行社沈阳市内游览线路消费;书店、音像店消费; KTV包房、游戏娱乐场所消费;剧院、剧场门票消费;1905文创园、奉天记忆文创园等文化产业创意园区消费;电影院门票消费;故宫等文博场馆门票消费;植物园、森林动物园等旅游景区门票消费;互联网经营场所上网消费;工艺品店、文创店购物消费。
感谢您对我市文化旅游工作的重视和关心。
沈阳市文化旅游和广播电视局
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